Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-744/2015 ~ М-735/2015 от 09.06.2015

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2015 года.

Дело № 2-744/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 августа 2015 года город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Васильевой А.И.,

с участием истца Кузнецова В.В.,

представителя ответчика Алексеевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Вячеслава Викторовича к Управлению Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормы служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Кузнецов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу (далее – УМВД России по Ненецкому автономному округу) о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормы служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, денежной компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что с 21 марта 2002 года по 20 февраля 2015 года проходил службу у ответчика. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он был уволен со службы по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указывает, что в период с января 2012 года по декабрь 2014 года неоднократно привлекался к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Вместе с тем, отгулы за переработанное время не предоставлены, оплата переработки не произведена. Незаконными действиями нанимателя ему причинены нравственные страдания.

Просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, также за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 187 075 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. Полагал, что срок на обращение в суд за разрешением спора им не пропущен, поскольку не знал о наличии переработки, с приказом МВД РФ о порядке предоставления отгулов и оплате сверхурочной работы его не ознакомили. Полагает, что срок на обращение в суд должен исчисляться с момента увольнения.

Представитель ответчика Алексеева Н.И. просила в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд. Также указала, что нормами права предусмотрено предоставление отгулов за сверхурочную работу, однако истец с рапортами о предоставлении отгулов никогда не обращался. Также не обращался с рапортами о выплате компенсации за сверхурочную работу.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Рапорт сотрудника органов внутренних дел или письменное заявление гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшего на службе в органах внутренних дел, о разрешении служебного спора подлежит обязательной регистрации в день его подачи.

Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.

Таким образом, законом предусмотрено два порядка рассмотрения служебного спора сотрудников органов внутренних дел, которые предусматривают либо обращение в течении трех месяцев к руководителю органа внутренних дел, с последующей возможностью обжалования его решения в течении 10 дней, либо обращение за разрешением служебного спора в течении трех месяцев в суд.

Судом установлено, что Кузнецов В.В. с 21.03.2002 проходил службу в органах внутренних дела – УМВД России по Ненецкому автономному округу.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Кузнецов уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как указывает истец в обоснование своих требований, ему ответчиком не была оплачена работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, в ночное время за период с января 2012 года по декабрь 2014 года.

В соответствии со ст.66 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.42 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.18 ст.2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В силу п.56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пунктами 58-61 указанного Порядка установлено что количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие.

Дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Из содержания указанных норм следует, что выплата компенсации за работу сверх установленной нормы, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производится по итогам года, в котором имелась указанная переработка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что о нарушении своих прав невыплатой ответчиком компенсации истец должен был узнать за 2012 год – в январе 2013 года, за 2013 года – в январе 2014 года, за 2014 года – в январе 2015 года.

Вместе с тем, истец обратился в суд за разрешением служебного спора в суд только 20 мая 2015 года, то есть с пропуском установленного срока на обращение в суд.

В ином порядке за разрешением служебного спора истец не обращался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением служебного спора.

Восстановить срок на обращение в суд Кузнецов В.В. не просил, доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд суду не представил, истец на такие обстоятельства не ссылается.

В соответствии с ч.6 ст.152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что истцом пропущен срок на обращение в суд за разрешением служебного спора, о чем было заявлено ответчиком, о восстановлении срока он не просил, доказательств уважительности пропуска срока суду не представил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Кузнецова В.В. о взыскании денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Также не подлежат удовлетворению, как производные, требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

Несостоятельной является ссылка истца на то, что о наличии переработки ему не было известно, поскольку доказательств наличия указанного обстоятельства суду не представлено. В свою очередь, при проявлении должной заботливости истец имел возможность вычислить наличие у него работы сверх нормальной продолжительности служебного времени. Также истец не мог не знать о своих выходах на службу в ночное время, выходные и праздничные дни.

Также судом не принимается во внимание довод Кузнецова В.В. о том, что он не был ознакомлен с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 № 65, поскольку указанный документ является общедоступным нормативно правовым актом. В свою очередь, являясь сотрудником органа внутренних дел, Кузнецов В.В. был обязан знать нормативно-правовые акты, в том числе регулирующие деятельность органов внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Кузнецова Вячеслава Викторовича к Управлению Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормы служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, денежной компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий В.В.Распопин