Решение от 24.12.2021 по делу № 02а-1192/2021 от 15.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2021г. город Москва

Тверской районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Иванова Д.М., при секретаре Саго С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а 2-1192/2021 по административному иску Мамедова *** об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации,

Установил:

Мамедов *** обратился в суд с указанным административным иском, в котором он оспаривает решение ГУ МВД России по г. Москве от 05 августа 2021г. об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, просит восстановить вид на жительство в Российской Федерации.

Представитель Мамедова *** по доверенности Насибова *** в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Трофимова *** в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ МВД России по г. Москве №116/17 от 05 августа 2021г. гражданину Республики Азербайджан Мамедову *** аннулирован вид на жительство в Российской Федерации на основании отказа Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области от 14 июля 2021г. в согласовании заявления Мамедова *** о приеме в гражданство Российской Федерации по п. «а» ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и указания о целесообразности аннулировать ранее выданный вид на жительство в Российской Федерации в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин, в частности выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Согласно статьям 1 и 2 Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. К органам федеральной службы безопасности отнесены, в том числе, управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности).

В соответствии с пунктом "р" статьи 12 названного Федерального закона, подпунктом 36 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 960, на органы федеральной службы безопасности возложена обязанность участвовать в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, выезда граждан Российской Федерации за пределы Российской Федерации и въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию, выезда их за ее пределы, оформления им разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, предоставления им политического убежища в Российской Федерации, а также пребывания их на территории Российской Федерации.

Оспариваемое решение ГУ МВД России по г. Москве от 05 августа 2021г. принято на основании имеющихся у компетентного органа федеральной службы безопасности данных, которые являются основанием для аннулирования ранее выданного иностранному гражданину вида на жительство, поступившая из Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области информация, являлась обязательной для территориального органа исполнительной власти в сфере миграции, при этом, в частности оценка деятельности иностранных граждан, а также лиц без гражданства, представляющих угрозу безопасности государства или гражданам Российской Федерации, отнесена к полномочиям государственных органов обеспечения безопасности и суд не вправе вмешиваться в данные полномочия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, оспариваемое решение ГУ МВД России по г. Москве соответствует требованиям закона, принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий при наличии оснований, с соблюдением порядка принятия решения, оснований для удовлетворения административного иска Мамедова *** не имеется.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод признают допустимым право государства ограничивать права и свободы граждан, в том числе иностранных, если вмешательство со стороны публичных властей необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175- 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Мамедова *** об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: