Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6309/2016 ~ М-4540/2016 от 08.06.2016

№ 2-6309/16

            Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    12 октября 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ходякова С.А., при секретаре Мезенцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Колесниковой В.А. к Департаменту труда и занятости населения Воронежской области об обязании работодателя внести запись в трудовую книжку работника,

У с т а н о в и л:

       Колесникова В.А. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и занятости населения Воронежской области об обязании работодателя внести запись в трудовую книжку работника. В обосновании иска указала, что она, Истица 01 января 2001 г. приказом Департамента труда и занятости населения Воронежской области была переведена в соответствии со штатным расписанием на должность директора в Советский районный центр занятости населения г. Воронежа. 11 января 2005 года Советский районный центр занятости населения г. Воронежа переименован в государственное учреждение Центр занятости Советского района.    04 февраля 2009 года государственное учреждение Центр занятости Советского района переименовано в областное государственное учреждение Центр занятости населения Советского района. 21 июля 2011 года областное государственное учреждение Центр занятости населения Советского района переименовано в государственное казенное учреждение Воронежской области Центр занятости населения Советского района.    28 октября 2014 года ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района было реорганизовано путем присоединения к нему ГКУ ВО ЦЗН Коминтерновского района, ГКУ ВО ЦЗН Левобережного района, ГКУ ВО ЦЗН Ленинского района, ГКУ ВО ЦЗН Советского района. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ 28 октября 2014 года ГКУ ВО ЦЗН Советского района (как и другие ГКУ ВО ЦЗН г. Воронежа) прекратило свою деятельность как юридическое лицо с переходом всех прав и обязанностей к юридическому лицу ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района, организации правопреемнику. Согласно части 5 статьи 75 Трудового кодекса РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации, если они согласны работать в новых условиях. В определении КС РФ от 29.01.2009 N 24-0-0 разъяснено, что ч. 5 ст. 75 ТК РФ носит гарантийный характер. Прекращение трудового договора в такой ситуации возможно по пункту 6 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ при отказе работника от продолжения работы. От продолжения работы в ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района заявитель не отказывалась. Следовательно, при реорганизации сохраняет силу трудовой договор (статья 56 ТК РФ) с обусловленной трудовой функцией (работой по определенной специальности, квалификации или должности) (статья 15 ТК РФ). Из этого следует, что после реорганизации (28.10.2014 г.) и переименовании организации правопреемника ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района, истица продолжила трудовые отношения в той же должности директора, которую она занимала в соответствии со штатным расписанием ГКУ ВО ЦЗН Советского района до реорганизации. 05 ноября 2014 года ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района переименовано в ГКУ ВО ЦЗН города Воронежа. 26 января 2015 г. Колесникова В.А. была уволена приказом департамент труда и занятости населения Воронежской области по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности (приказ от 26 января 2015 г. № 3-л). Запись о реорганизации ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района путем присоединения к нему ГКУ ВО ЦЗН Коминтерновского района, ГКУ ВО ЦЗН Левобережного района, ГКУ ВО ЦЗН Ленинского района, ГКУ ВО ЦЗН Советского района и переименовании организации, в которой истица осуществляла свою трудовую деятельность, не внесена в трудовую книжку Колесниковой В.А.     Присоединение является одной из форм реорганизации юридического лица, при которой присоединяемое юридическое лицо прекращает свое существование, а его права и обязанности переходят к тому юридическому лицу, к которому осуществляется присоединение (ст.ст. 57. 58 ГК РФ). В трудовой книжке работника в такой ситуации производится запись о реорганизации юридического лица со ссылкой на соответствующее решение (письмо Роструда от 05.09.2006 N 1553-6). Такую запись следует оформить по аналогии с оформлением записи о переименовании работодателя, пример которой приведен в п. 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69. Согласно п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, такие записи должны быть внесены в недельный срок с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.    27 октября 2015 года истица обратилась к департаменту труда и занятости населения Воронежской области по вопросу внесения записи о реорганизации и переименовании. Ответчик отказал внести запись в трудовую книжку истицы, утверждая то, что Колесникова В.А., не являлась работником ГКУ ВО ЦЗН города Воронежа и уволена была с должности директора из ГКУ ВО ЦЗН Советского района. 13 ноября 2015 г. истица обратилась в Государственную инспекцию труда в Воронежской области по вопросу нарушения трудового законодательства со стороны департамента труда и занятости населения Воронежской области (невнесение записи о реорганизации и переименовании организации в трудовую книжку). 22 декабря 2015 года Колесниковой В.А. был получен ответ на жалобу, в котором говорится, что, по мнению госинспекции труда, оснований для внесения Департаментом труда и занятости Воронежской области в ее трудовую книжку записи о реорганизации и переименовании не имеется. Наименование организации в записи об увольнении с работы в трудовой книжке истицы не соответствует наименованию организации в персональной записи в системе государственного пенсионного страхования, справка ОАО Сбербанка России о безналичном зачислении по счету, открытому на имя Колесниковой В.А., с очевидностью подтверждает наличие трудовых правоотношений между Колесниковой В.А. и ГКУ ВО ЦЗН г. Воронежа и является доказательством того, что истица работала в ГКУ ВО ЦЗН города Воронежа, расчетные листы выданы Колесниковой. ГКУ ВО ЦЗН города Воронежа, табель учета рабочего времени велся ГКУ" ВО ЦЗН города Воронежа, также увольнение истицы 26 января 2015 года из организации ГКУ ВО ЦЗН Советского района противоречит законодательству, т.к. ГКУ ВО ЦЗН Советского района прекратила свое существование в результате реорганизации путем присоединения еще 28 октября 2014 года, т.е. Колесникова В.А. была уволена из организации которая не существует. В связи с чем, истица обратилась в суд с настоящим иском и просит обязать ответчика - департамент труда и занятости населения Воронежской области внести запись о реорганизации ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района путем присоединения к нему ГКУ ВО ЦЗН Коминтерновского района, ГКУ ВО ЦЗН Левобережного района, ГКУ ВО ЦЗН Ленинского района, ГКУ ВО ЦЗН Советского района и переименовании 05.11.2014 г. ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района в ГКУ ВО ЦЗН города Воронежа в трудовую книжку Колесниковой В.А (л.д. 3-6).

          Истец Колесникова В.А. в судебном заседании поддержала свои исковые требования в полном объеме.

          Представитель истца по доверенности от 21.04.2016 г. Сушилова Н.В., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворения.

         Представитель ответчика, действующий на основании доверенности от 21.04.2016 г. Никонков О.М., по требованиям возражал, считая, что требования истца необоснованны и незаконны. Поддержал, ранее представленные суду возражения на исковое заявление (л.д. 33-36).

        Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дел, оценив доказательства, представленные сторонами в материалы дела, приходит к следующему.

        Судом установлено, что истица 01 января 2001 г. приказом Департамента труда и занятости населения Воронежской области была переведена в соответствии со штатным расписанием на должность директора в Советский районный центр занятости населения г. Воронежа.

       11 января 2005 года Советский районный центр занятости населения г. Воронежа переименован в государственное учреждение Центр занятости Советского района.

       04 февраля 2009 года государственное учреждение Центр занятости Советского района переименовано в областное государственное учреждение Центр занятости населения Советского района.

       21 июля 2011 года областное государственное учреждение Центр занятости населения Советского района переименовано в государственное казенное учреждение Воронежской области Центр занятости населения Советского района.

       28 октября 2014 года ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района было реорганизовано путем присоединения к нему ГКУ ВО ЦЗН Коминтерновского района, ГКУ ВО ЦЗН Левобережного района, ГКУ ВО ЦЗН Ленинского района, ГКУ ВО ЦЗН Советского района.

       В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ 28 октября 2014 года ГКУ ВО ЦЗН Советского района (как и другие ГКУ ВО ЦЗН г. Воронежа) прекратило свою деятельность как юридическое лицо с переходом всех прав и обязанностей к юридическому лицу ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района, организации правопреемнику.

       26 января 2015 г. Колесникова В.А. была уволена приказом департамент труда и занятости населения Воронежской области по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности (приказ от 26 января 2015 г. № 3-л).

       Запись о реорганизации ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района путем присоединения к нему ГКУ ВО ЦЗН Коминтерновского района, ГКУ ВО ЦЗН Левобережного района, ГКУ ВО ЦЗН Ленинского района, ГКУ ВО ЦЗН Советского района и переименовании организации, в которой истица осуществляла свою трудовую деятельность, не внесена в трудовую книжку Колесниковой В.А.

       В соответствии с п. 1.4 положения о Департаменте, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 23.12.2013 № 1133 Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения, в отношении которых Департаментом исполняются функции и полномочия учредителя, а согласно п. 6.2.12 указанного Положения руководитель Департамента назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений.

       Процедура назначения на должность и освобождения от должности директора государственного казенного учреждения Воронежской области Центра занятости населения Советского района определена Уставом учреждения, в соответствии с п.5.1 которого эти вопросы отнесены к исключительной компетенции Учредителя, а п.5.2 определено, что директор учреждения назначается и освобождается от должности Департаментом.

        В целях оптимизации структуры и совершенствования системы контроля за деятельностью государственных казенных учреждений центров занятости населения, расположенных на территории г. Воронежа, сокращения численности управленческого персонала, повышения эффективности бюджетных расходов и рационального использования государственной собственности правительство Воронежской области 01.08.2014 приняло постановление № 704 «О реорганизации государственного казенного учреждения Воронежской области Центра занятости населения Железнодорожного района».

        В соответствии с данным постановлением реорганизация должна производится в форме присоединения к ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района ГКУ ВО ЦЗН Коминтерновского района, ГКУ ВО ЦЗН Левобережного района, ГКУ ВО ЦЗН Ленинского района, ГКУ ВО ЦЗН Советского района. В соответствии с п.3 постановления ГКУ ВО ЦЗН Железнодорожного района подлежало переименованию в ГКУ ВО Центр занятости населения города Воронежа. Функции и полномочия учредителя данного учреждения были возложены на департамент труда и занятости населения Воронежской области, установлена предельная штатная численность учреждения 122 единицы, утвержден перечень мероприятий по реорганизации.

       Во исполнение указанного постановления правительства Воронежской области реорганизация осуществлена.

       В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

      В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 01.08.2014 № 704 реорганизовано и переименовано было государственное казенное учреждение Воронежской области Центр занятости населения Железнодорожного района.

      При проведении реорганизации и переименовании государственного казенного учреждения Воронежской области Центра занятости населения Железнодорожного района приказом ГКУ ВО ЦЗН г. Воронежа от 05.11.2014 № 32-л «Об утверждении штатного расписания работников ГКУ ВО ЦЗН города Воронежа» утверждено штатное расписание ГКУ ВО ЦЗН г. Воронежа, в котором отсутствует должность директора Центра занятости населения Советского района, то есть данная должность сокращена.

       Как следует из материалов дела, Колесникова В.А. в соответствии с трудовым договором занимала должность директора ГКУ ВО ЦЗН Советского района, в соответствии с приказом департамента об увольнении Колесниковой В.А от 26.01.2015 № 3- л истица была уволена с должности директора государственного казенного учреждения Воронежской области Центра занятости населения Советсткого района по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации. С приказом об увольнении Колесникова В.А. ознакомлена под роспись 26 января 2015 года. Трудовая книжка выдана под роспись в день увольнения.

        На основании вышеизложенного законных оснований для внесения в трудовую книжку Колесниковой В.А. записи о реорганизации и переименовании государственного казенного учреждения Воронежской области Центра занятости населения Железнодорожного района, у суда не имеется.

           Также согласно инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 не регламентирует порядок внесения в трудовую книжку записей о реорганизации организации.

           Вместе с тем, согласно п. 14 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003, записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона.

           Судом установлено, что в трудовую книжку Колесниковой В.А. внесена соответствующая запись об увольнении в соответствии с п. 5.1 Инструкция по заполнению трудовых книжек.

В силу ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле.

           Так судом установлено, что 16 июня 2015 года было вынесено решение Коминтерновским районным судом г. Воронежа (далее - суд) по гражданскому делу № 2- 1984/15 по иску Колесниковой Веры Анатольевны к Департаменту труда и занятости населения Воронежской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и о компенсации морального вреда.

           Решением суда Колесниковой В.А. отказано в удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 59-65). Судом в рамках рассмотренного гражданского дела установлено, что мероприятия по сокращению Колесниковой В.А. произведены Департаментом без каких либо нарушений, в том числе не установлено нарушений и по порядку увольнения соблюдены установленные законом гарантии при увольнении по" сокращению численности или штата работников организации. Суд, в том числе указал на несостоятельность ссылки истца на несоблюдение при ее увольнении положений ст. ст. 75 и 77 Трудового кодекса РФ, поскольку истец не увольнялась Департаментом ни в связи с реорганизацией, ни в связи с отказом от работы в реорганизованном учреждении.

         Апелляционным определением Воронежского областного суда от 06.10.2015 (дело № 33-4801) решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16.06.2015 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Колесниковой В. А. и ее представителя Сушиловой Н.В. - без удовлетворения (л.д. 66-70).

        Соответственно решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16.06.2015г. вступило в законную силу.

         Поскольку в решении суда от 16.06.2015 г. в удовлетворении требований о признании увольнения Колесниковой В.А. незаконным отказано, то у суда не имеется оснований для удовлетворения производных требований в части внесении в трудовую книжку записи о реорганизации.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                            Р е ш и л:

        Отказать Колесниковой В.А. в удовлетворении иска к Департаменту труда и занятости населения Воронежской области об обязании работодателя внести запись в трудовую книжку работника.

      Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                              С.А.Ходяков

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано в окончательной форме 17.10.2016 г.