Решение по делу № 2-486/2021 (2-7870/2020;) ~ М-7437/2020 от 12.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2-486/2021

г. Тюмень                                                                            27 января 2021 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гариповой Е.А.,

при секретаре Щукиной М.А.,

с участием истицы Васильевой Ю.А.,

представителя ответчика Власовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Ю.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжения средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истица Васильева Ю.А. обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнений, о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг дошкольного образования по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <данные изъяты>. в порядке и на условиях заключенного    договора от ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивировано тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала на оплату образовательных услуг дошкольного образования, однако ответчик отказал в удовлетворении заявления, мотивировав отказ нарушением порядка подачи заявления.

Истица Васильева Ю.А. в судебном заседании требования уточнила, просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств. Требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Власова Л.А., действующая на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), в судебном заседании возражала против иска, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 39).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии №, Васильева Ю.А. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 9 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере <данные изъяты>. (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребенка и (или) оплату присмотра и ухода за ребенком в образовательном учреждении в размере <данные изъяты>., а именно: на оплату образовательных услуг дошкольного образования по договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО8 (л.д. 15-19), имеющей лицензию на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям,     направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования (л.д. 20-22).

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Васильевой Ю.А. было сообщено о принятом ДД.ММ.ГГГГ №     решении, которым отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Отказ мотивирован п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления (л.д. 13).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Из пункта 1 части 2 статьи 11 указанного Закона следует, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

В развитие указанной нормы права, Постановлением Правительства Российской Федерации N 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов.

Указанные Правила (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2011 N 931) устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - образовательное учреждение), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг (пункт 2 Правил).

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанным образовательным учреждением копия договора на оказание платных образовательных услуг (пункт 5 Правил в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N 377).

В соответствии с пунктом 1 статьи 33.2 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ.

       Согласно п. 20 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", - организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Как следует из материалов дела истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по сертификату на оплату образовательных услуг дошкольного образования, предоставив ответчику договор на оказание образовательных услуг №, заключенный между Васильевой Ю.А. и ИП ФИО4 (л.д. 15). Так же истицей предоставлена Лицензия предоставленную ИП ФИО4 на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ дошкольного образования, выданную бессрочно Департаментом образования и науки Тюменской области по приказу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22).

      Из пояснений представителя ответчика установлено, что истице отказано в удовлетворении ее заявления по основаниям, предусмотренным на п.2 ч.2 ст. 8 Закона РФ № 256-ФЗ, указав, что ИП не является юридическим лицом как таковым, а лишь приравнен к юридическим лицам. Направление МСК возможно на оплату услуг любой организации на территории РФ, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

        Исследовав указанные выше нормы права, суд полагает, что правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного ) капитала    у ответчика не имелось.

Кроме того, основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала перечислены в ст. 8 Закона и являются исчерпывающими, тогда как оспариваемый отказ, оснований указанных в ст. 8 Закона не содержит, и, следовательно, не может быть признан законным и обоснованным.

Учитывая данное обстоятельство, суд считает необходимым требования истицы о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского капитала удовлетворить.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильевой Ю.А.,    удовлетворить.

Признать незаконным решение    об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Тюмени Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

        Мотивированное решение изготовлено    03 февраля 2021      года.

Судья                                                                 Е.А. Гарипова