Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1254/2016 ~ М-1380/2016 от 04.04.2016

№2-1254/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2016 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

Председательствующего            Корнеевой Т.С.,

При секретаре                Захаровой А.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Орехова А.С. к ПАО «Томскэнергосбыт» о признании действий по начислению задолженности незаконными, обязании произвести перерасчет,

установил:

    Орехов А.С. просит признать действия ПАО «Томскэнергосбыт» по начислению задолженности за безучетное потребление электроэнергии незаконным; обязать ПАО «Томскэнергосбыт» произвести перерасчет оплаты за электроэнергию за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года в соответствии с показаниями прибора учета 009114073000759, КТ=1 (/________/

    Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с актом сверки расчетов №1141 от 14.03.2016 за электроэнергию между ПАО «Томскэнергосбыт» и Ореховым А.С. за период с 01.02.2016 по 14.03.2016 общая задолженность Орехова А.С. была определена в размере 59372,65 руб, в том числе пени 1804,43 руб. 18.01.2016 истец обратился к ответчику, считая данную сумму задолженности ошибочной, в ответе ПАО «Томскэнергосбыт» со ссылкой на акт от 07.10.2015 указал, что производит расчет безучетного потребления электроэнергии за указанный период. Полагает, что задолженность по оплате услуг за потребленную электроэнергию отсутствует, т.к. ответчик неверно трактует акт снятия пломб № М-07-10-15-01 от 07.10.2015.

    Акт снятия пломб был составлен по обращению Орехова А.С. и в его присутствии сотрудниками ООО «Горсети», поводом явился подгар контактов на вводном автоматическом выключателе. Были сняты пломбы №01198082, 011998023, 01198085 с панели автоматического выключателя ВА47-100 (80А), ОМ 630 и контактора. Вместе с тем счетчик оставался опломбированным, на что имеется указание в акте, были сняты показания счетчика. В декабре 2015 года был составлен акт допуска (осмотра) измерительного комплекса электроэнергии (ИК) №03-11-12-01 от 11.12.2015, сняты показания прибора. Контрольная пломба не снималась, прибор учета был исправен, схема была собрана верно.

    Выявление факта безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии должно быть подтверждено соответствующим актом, но такого не составлялось, Ореховым А.С. не подписывалось, доказательств безучетного потребления электроэнергии не предоставлено. На основании ст.ст.539, 544 ГК РФ, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 просит удовлетворить свои требования.

    В судебном заседании истец Орехов А.С., его представитель Ильчук М.В., допущенный к участию в деле по устному ходатайству, заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в нем.

    Представитель ответчика – Райхе Е.А., действующая на основании доверенности №133 от 11.01.2016, с иском не согласилась, указав, что согласно акту от 07.10.2015 прибор признан нерасчетным, в связи с чем, начисление оплаты за потребленную электроэнергию было произведено на основании Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, факт безучетного потребления потребителю не вменялся, просила в иске отказать.

    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В ходе рассмотрения дела установлено, что между ПАО «Томскэнерго» (гарантирующий поставщик) и Ореховым А.С. (потребитель) был заключен договор энергоснабжения от 07.08.2015 N 70011011006708.

    Согласно данному договору гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), качество которой соответствует требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, а также самостоятельно, путем заключения договоров с третьими лицами, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя.

    В силу пунктов 3.1.9 - 3.1.10 договора потребитель обязан осуществлять эксплуатацию и обслуживание систем учета электроэнергии в соответствии с требованиями нормативных документов, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, техники безопасности и оперативно-диспечерского управления, принимать своевременные меры по восстановлению принадлежащих ему поврежденных электроустановок, а также осуществлять восстановление учета в случае выхода из строя приборов систем коммерческого учета.

    Согласно пункту 3.1.3 договора потребитель обязан обеспечить оборудование точек поставки приборами учета электроэнергии.    

    В силу пункта 3.1.13 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией.

    В соответствии с п.4.1, п.4.6 договора оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, оплата потерь электрической энергии в электрических сетях, а также объема (количества) электрической энергии, потребленного на ОДН, осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета, а при их отсутствии, выходе из строя – полученных расчетным способом, установленным Основными положениями.

    Указанные приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также установленными Основными положениями требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном Основными положениями порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля – п.4.3 договора.

    Во исполнение условий договора ответчик осуществлял продажу электрической энергии (мощности), оказывал услуги по передаче электрической энергии истцу.

    07.10.2015 был составлен акт №М-07-10-15-01 снятия пломб.

    Акт составлен по адресу потребителя (истца) – п.Зональная станция, составлен представителем ООО «Горсети» в присутствии потребителя – Орехова А.С., получен им. В акте указано, в частности, что на сняты пломбы №01198082, 011998023, 01198085 с панели автоматического выключателя ВА47-100 (80А), ОМ 630 и контактора, в связи с подгаром контактов на вводном автоматическом выключателе. Данные действия производились по заявке потребителя. В ходе проверки установлено, что схема ИК собрана верно, прибор учета исправен; узел учета электроэнергии признан нерасчетным. В акте истцу было указано, что расчет за потребленную энергию будет производится согласно Основным положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012.

    Изложенные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не оспаривались, подтверждены показаниями свидетеля /________/

    В письме ПАО «Томскэнергосбыт» сообщил Орехову А.С., в ответ на его обращение от 16.03.2016, что в производстве перерасчета объема потребленной электроэнергии и расчете стоимости задолженности нет оснований, поскольку с 07.10.2015 сняты пломбы с вводного автомата выключателя ВА 47-100 (80А), с даты составления акта о снятии пломб измерительный комплекс перестал быть расчетным. Расчет за потребленную энергию до допуска ИК в эксплуатацию произведен согласно «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», т.е. расчетным путем.

    Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

    Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2 статьи 539 ГК РФ).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

    Правоотношения сторон по договору энергоснабжения регулируются, в том числе, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

    В соответствии с пунктом 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в названном разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном названным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

    В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

    Пунктами 192 - 195 Основных положений урегулированы порядок составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, его содержание, а также порядок расчета объема безучетного потребления.

    Как установлено в ходе рассмотрения дела, ПАО «Томскэнергосбыт» акт о безучетном потреблении электроэнергии абонентом Ореховым А.С. не составлялся, такого решения гарантирующий поставщик в отношении данного потребителя не принимал.

    В соответствии с пунктом 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений (объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом), а именно - для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределяется по часам расчетного периода пропорционально почасовым объемам потребления электрической энергии в той же точке поставки на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.

    В случае же установления факта безучетного потребления электроэнергии законодатель установил свои правила.

    Так, согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

    При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

    Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

    Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

    С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода, а именно - почасовые объемы потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода определяются как минимальное значение из объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределенного равномерно по указанным часам, и объема электрической энергии, соответствующего величине максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки, а почасовые объемы потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода определяются исходя из равномерного распределения по этим часам объема электрической энергии, не распределенного на плановые часы пиковой нагрузки. Если определенные таким образом почасовые объемы потребления электрической энергии в плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода, установленные системным оператором, оказываются меньше, чем объем электрической энергии, соответствующий величине мощности, рассчитанной в порядке, предусмотренном пунктом 95 настоящего документа, в ценовых зонах (пунктом 111 настоящего документа - для территорий субъектов Российской Федерации, объединенных в неценовые зоны оптового рынка) для расчета фактической величины мощности, приобретаемой потребителем (покупателем) на розничном рынке, исходя из определенных в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта почасовых объемов потребления электрической энергии, то почасовые объемы потребления электрической энергии в этой точке рассчитываются в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта.

    В силу пункта 7 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.02.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные требования, подлежащие выполнению, в том числе при осуществлении энергоснабжения. В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода их в эксплуатацию, а также после их ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации этих средств - периодической поверке.

    В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6, нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

    Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Минюсте 24.10.1996 N 1182, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

    Согласно пункту 1.5.13 Правил устройства электроустановок (утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979), предусмотрено, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

    Пломбы устанавливаются энергоснабжающей организацией.

    В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

    Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

    Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

    Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

    Из материалов дела следует, что произошел подгар контактов на вводном автоматическом выключателе, и по заявке потребителя была снята пломба с электрического счетчика, а именно – с панели автоматического выключателя, и контатора.

    Автоматический выключатель является частью токовой цепи и его неисправность влечет признание электрического счетчика неработоспособным.

    Данные выводы подтверждаются не только показаниями представителя ответчика, но и свидетеля /________/

    Неисправности в работе измерительного комплекса, выявленные на указанном в акте от 07.10.2015 объекте, истцом были устранены к декабрю 2015 года, о чем 11.12.15 составлен акт о допуске измерительного комплекса электроэнергии.

    Указанные нарушения повлекли невозможность применения для определения потребленной истцом электроэнергии показаний соответствующего прибора учета, поскольку такой прибор учета согласно акту от 07.10.2015 не может быть признан надлежащим средством измерения.

    Акты от 07.10.2015 и 11.12.2015 составлены при участии потребителя, замечаний по их содержанию и произведенным действиям не содержат.

    Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хоть и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). Полномочия представителя ответчика в данной ситуации следовали из обстановки, в которой он действовал, что не противоречит пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения №70011011006708 от 07.08.2015 и порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (Орехова А.С.), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета ВА 47.100 (80А), за истцом не установлена, факт неисполнения обязанности по обеспечению целостности и сохранности гарантирующим поставщиком (ПАО «Томскэнергосбыт» не заявлен, умышленных действий по нарушению (повреждению) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на вышеуказанный прибор учета со стороны истца не установлено, а также совершении потребителем (Ореховым А.С.) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) ответчиком не заявлялось.

    Из материалов дела усматривается, что в период с 07.10.2015 по 11.12.2015 истец потреблял электроэнергию при нерасчетном приборе учета.

    Расчет стоимости потребленной электроэнергии, объем которой начислен расчетным способом, произведен ответчиком в соответствии с условиями договора, пунктом 166 Основных положений.

    При таких обстоятельствах, доводы истца, его представителя не нашли своего подтверждения, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Орехову А.С. в удовлетворении исковых требований к ПАО «Томскэнергосбыт» о признании действий по начислению задолженности незаконными, обязании произвести перерасчет – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца.

Судья:                подпись                Т.С.Корнеева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: