Решение по делу № 5-248/2020 от 18.05.2020

                                        Дело № 5-248/2020     

                                УИД 66RS0025-01-2020-000748-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Верхняя Салда 26 мая 2020 года

    Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

    Фролова Александра Дмитриевича, <....> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,                 

                     У С Т А Н О В И Л :

д.м.г. в 01.00 час. Фролов А.Д. в нарушение п. 1, пп. «д» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» при отсутствии специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, находился вне места своего проживания, в общественном месте - у <адрес>, а также не имел при себе документа, удостоверяющего личность.

     Фролов А.Д., уведомленный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления смс-извещения, доставленного ему д.м.г., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без него, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие Фролова А.Д.

    При составлении протокола об административном правонарушении, а также при производстве по делу Фролов А.Д. дал объяснения по существу правонарушения, с ним согласился и пояснил, что д.м.г. в 01.00 час. он находился у <адрес> в <адрес>, паспорт оставил дома.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV)".

    В силу п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    В соответствии с п.п. «в» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нормативными актами субъектов РФ в регионах устанавливается особый порядок передвижения граждан и транспортных средств.    

    Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.    

    Согласно п. 8 Указа (в редакции Указа от 10.04.2020 № 175-УГ) жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

    В соответствии с подпунктом "а.2" ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно п. 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    В соответствии с п.п. «д» п. 3 «Правил…» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

    Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Как видно из материалов дела, в 01.00 час. д.м.г. сотрудниками полиции в ходе осуществления патрулирования в <адрес> у <адрес> остановлен Фролов А.Д., не имеющий при себе документов, удостоверяющих личность.

    Данные обстоятельства подтверждаются рапортами от д.м.г. полицейских МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО4, ФИО5, письменными объяснениями Фролова А.Д., полученными в соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении 6604 № .... от д.м.г..

    Таким образом, судьей установлено, что Фролов А.Д. в ночное время покинул место проживания в целях, не предусмотренных пунктом 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ, в нарушение обязательных для исполнения гражданами «Правил…» не имел при себе документа, удостоверяющего личность.

    С учетом изложенного судья квалифицирует действия Фролова А.Д. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Предусмотренных законом оснований для освобождения Фролова А.Д. от административной ответственности не имеется.

    При назначении ему наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.     

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает Фролову А.Д. полное признание вины, раскаяние.

    Повторное совершение однородного административного правонарушения, когда за совершение предыдущего административного правонарушения Фролов А.Д. подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья в соответствии с п.2 ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

    С учетом конкретных обстоятельств правонарушения, положений ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для назначения Фролову А.Д., совершившему административное правонарушение не впервые, административного наказания в виде предупреждения судья не усматривает и считает справедливым назначение ему наказания в виде административного штрафа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                      П О С Т А Н О В И Л :

    За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Фролову Александру Дмитриевичу назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

    Разъяснить Фролову А.Д., что штраф ему необходимо уплатить в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в силу в Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МО МВД России «Верхнесалдинский» по Свердловской области), <....>

    В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

         Судья О.А. Адамова