Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-218/2020 ~ М-179/2020 от 30.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е 2а-218/2020

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский 14 мая 2020 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А., при секретаре Баранниковой А.Н., с участием административного истца – помощника прокурора Хохольского района Турищева Ю.В., ответчика Жуковского П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хохольского района Воронежской области к ответчику : Жуковскому Павлу Владимировичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2020 года в Хохольский районный суд Воронежской области, в порядке ст.39 КАС РФ обратился прокурор Хохольского района Воронежской области с исковым заявлением к ответчику Жуковскому Павлу Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортным средством и обязать сдать его водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области.

В обосновании искового заявления прокурором указано, что прокуратурой Хохольского района Воронежской области проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе данной проверки установлено, что Жуковский Павел Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.10.2019 года состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «Хохольская районная больница» у врача-нарколога с диагнозом: «зависимость от алкоголя 2 стадии» (шифр по МКБ-10 F10.21).

Основанием для постановки на диспансерный учет послужило нахождение Жуковского П.В. в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» на стационарном лечении в период с 03.08.2019 по 22.08.2019, с диагнозом: «Синдром отмены алкоголя с делирием. Зависимость от алкоголя, средняя стадия».

По данным ОГИБДД ОМВД России по Хохольскому району Жуковскому П.В. выдано водительское удостоверение серии 9901719052 категории «В, B1(AS), С, С1, D, D1, M» от 01.11.2018, действительное до 01.11.2028.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий алкогольной зависимостью, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства.

Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – может привести к нарушению ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании помощник прокурора Турищев Ю.В. доводы заявления полностью поддержал, обосновав и мотивировав исковые требования в рамках действующего законодательства.

Ответчик Жуковский П.В. в судебном заседании просил оставить за ним право управление транспортными средствами, т.к. он исправился, работает водителем, т.е. нуждается в наличии водительского удостоверения, имеет малолетнего ребенка.

Заинтересованное лицо – УГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области дело просило рассмотреть в отсутствие представителя, представив соответствующее заявление.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Выслушав истца-прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства изложенные в исковом заявлении полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании (л.д. 3-15).

Установлено, что Жуковский Павел Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.10.2019 года состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «Хохольская районная больница» у врача-нарколога с диагнозом: «зависимость от алкоголя 2 стадии» (шифр по МКБ-10 F10.21).

Основанием для постановки на диспансерный учет послужило нахождение Жуковского П.В. в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» на стационарном лечении в период с 03.08.2019 по 22.08.2019, с диагнозом: «Синдром отмены алкоголя с делирием. Зависимость от алкоголя, средняя стадия».

По данным ОГИБДД ОМВД России по Хохольскому району Жуковскому П.В. выдано водительское удостоверение серии 9901719052 категории «В, B1(AS), С, С1, D, D1, M» от 01.11.2018, действительное до 01.11.2028.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года (ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) предусмотрены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённому постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «Алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, куда входит заболевание, имеющееся у Жуковского П.В. (психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, код по МКБ-10, F 10.21).

Согласно выписки из медицинской карты БУЗ ВО «Хохольская РБ» Жуковский П.В. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 10.10.2019 года с диагнозом: «зависимость от алкоголя 2 стадии». Достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения нет. Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Жуковский П.В., страдающий алкогольной зависимостью, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства.

При установлении факта запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с изложенными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Наличие у Ответчика права на управление транспортными средствами в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – может привести к нарушению ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Жуковского Павла Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В, B1(AS), С, С1, D, D1, M» серии 9901719052 от 01.11.2018, действительное до 01.11.2028.

2. Обязать Жуковского Павла Владимировича сдать указанное водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок, со дня его принятия в мотивированной форме, через суд его принявший.

Судья Митусов Н.А.

В мотивированной форме решение изготовлено 15 мая 2020 года