Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2722/2019 ~ М-2071/2019 от 24.05.2019

№ 2-2722/2019

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2019 г.                                                                                     гор.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернобоковой Т. А. к Администрации гор. Шахты, третье лицо: Автогаражный кооператив «Чайка» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец обратился в суд с иском к Администрации гор. Шахты о признании за ней права собственности на гараж лит. «Г,п/Г», инвентарный №, площадью 37,1кв.м, расположенный в Автогаражном кооперативе «Чайка» по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что спорный гараж был возведен ею в1982 году. Однако для оформления права собственности на гараж обратилась в Администрацию г. Шахты только в 2018г. В выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию было оказано письмом Администрации г. Шахты от 25.09.2018г., так как спорный объект является самовольной постройкой. Техническим заключением МУП г. Шахты «БТИ» и заключением Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации гор. Шахты подтверждается, что построенный гараж соответствует требованиям санитарных, противопожарных, строительных норм, действующих на территории РФ, размещение объекта удовлетворяет требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка т застройка городских и сельских поселений». Строительные конструкции задания находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов.

Истец, ее представитель по доверенности Колошин В.А., он же, представитель третьего лица Автогаражного кооператива «Чайка»,в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель ответчика Администрации гор. Шахты в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений на иск не представил.

На основании ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Установлено, что с Решением № 93 Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Шахты от 13.03.1974г. разрешено организовать автогаражный кооператив в районе <адрес> (л.д. 42).

На основании указанного решения был создан Автогаражный кооператив «Чайка». Кооператив неоднократно перерегистрировался, последняя дата регистрации - 17.02.2016г. (л.д. 43-44, 55-62).

Земельный участок под гаражами с кадастровым № предоставлен предыдущему кооперативу на условиях аренды по договору № 2023 от 11.07.2006г. на срок с 07.07.2006г. по 07.07.2055г. (л.д. 50-54).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 19.06.2019г. земельный участок с кадастровым №, площадью 7490 кв.м. имеет вид разрешенного использования: под гаражами членов автокооператива «Чайка».

Адрес земельного участка - <адрес> под гаражами Автогаражного кооператива «Чайка» установлен постановлением Администрации г. Шахты от 21.05.2010г. № 1755 (л.д. 46).

В соответствии со справкой № от 26.09.2018г., выданной Автогражным кооперативном «Чайка», Чернобокова Т.А. со ДД.ММ.ГГГГ является членом Автогаражного кооператива «Чайка». В 1982 году истец в ряду других гаражей своими силами и средствами возвела гараж инвентарный №. Из указанного документа также следует, что паевые и членские взносы истцом внесены полностью.

14.08.2018г. Чернобокова Т.А. осуществила инвентарный учет гаража в МУП <адрес> «БТИ». Гараж имеет состав лит. «Г,п/г», площадь объекта -37,1 кв.м. (л.д. 19-34).

В соответствии с ответом ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области» от 08.12.2017г. в документах архивного фонда «Исполнительный комитете Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Шахты» за 1980-1982г.г. отсутствуют сведения о выданном Чернобоковой Т.А. разрешения на строительство гаража в а/к «Чайка» по <адрес> (л.д. 41).

На протяжении длительного времени, а именно с 1982 года, Чернобокова Т.А. пользуется спорным объектом недвижимости, местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или о его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право истца на данное имущество.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (ред. Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения о том, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Истец предпринимала попытки к оформлению правоустанавливающих документов и регистрации своего права собственности на спорный объект недвижимости, что подтверждается отказом Администрации гор. Шахты в выдаче разрешения на ввод объекта эксплуатации от25.09.2018г. (л.д. 35).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению №384 от 25.10.2018г. Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации гор. Шахты, техническому заключению от 06.09.2018г., выполненному МУП г. Шахты «БТИ», строительные конструкции обследованного здания гаража лит. «Г,п/Г», инв. № в автогаражном кооперативе «Чайка» по <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям строительных, санитарных, противопожарных, стропильных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Гараж соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам застройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 5, 6-18).

Таким образом, установив наличие у истца права пользования земельным участком на момент возведения гаража, оценив заключение специалиста, согласно которому гараж соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд находит возможным признать за Чернобоковой Т.И. право собственности на гараж «лит. «Г,п/Г»,инвентарный №, площадью 37,1 кв.м, расположенный в Автогаражном кооперативе «Чайка» по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░. «░,░/░»,░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 37,1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.07.2019░.