Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4042/2019 ~ М-3451/2019 от 18.07.2019

        Стр. - 2.124

        Дело № 2-4042/2019

        УИД 36RS0004-01-2019-004056-59

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        20 декабря 2019 г. Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

        председательствующего судьи Хрячкова И.В.

        при секретаре                                Жегулиной И.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Курасова Олега Андреевича, Гусевой Нины Федоровны к ООО «УК Семья» о признании незаключенным договора управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Курасов О.А. обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с иском к ООО «УК Семья» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) № по <адрес> и договора управления этим МКД.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме № по ул<адрес> С марта 2019 года ответчик – ООО «УК Семья», ссылаясь на протокол конкурса по отбору управляющей организации для управления данным многоквартирным домом, начал выставлять истцу и другим собственникам платежные документы по услугам, которые ответчиком не оказывались.

Вышеуказанный конкурс проводился 25.01.2019 г. на основании Правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил предметом конкурса является только право заключения договоров управления многоквартирным домом в отношении объекта конкурса, в связи с чем, в соответствии с пунктом 91 Правил, ответчик, как победитель конкурса, в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса (т.е. с 25.01.2019 г. по 14.02.2019 г.), обязан был направить подписанные им проекты договоров управления собственникам помещений многоквартирного дома для подписания указанных договоров. Однако ответчик уклонился от реализации своего права, ради которого он принимал участие в указанном конкурсе.

В соответствии с ч.2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением договора управления, лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения указанного договора (т.е. не позднее 18.02.2019 г.), обязан направить их в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области.

Однако, как указывает истец, такой договор управления собственники помещений не заключали, и не знают день его заключения, поскольку ответчик уклонился от исполнения требований пункта 91 указанных Правил, а в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области ответчик представил недействительные копии указанных документов. В Государственной жилищной инспекции Воронежской области также отсутствует копия протокола и решения общего собрания помещений многоквартирного дома о заключении договора управления с ответчиком, однако истцам стало известно о наличии такого договора от 08 февраля 2019 г.

Истец полагает, что данный договор управления нарушает его жилищные права, поскольку кем-либо не подписан, хотя на его основании выставляются счета за услуги, которые в действительности ответчиком не оказываются.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, истец просит суд признать решения общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес> и договор управления МКД № по <адрес>, представленные ответчиком в ГЖИ Воронежской области, недействительными и обязать ответчика подать заявление в ГЖИ Воронежской области об исключении кооперативного МКД № по <адрес> из реестра лицензий (л.д. 2-3).

Определением суда от 25.09.2019г. (в протокольной форме) к участию в деле в качестве соистца привлечена Гусева Н.Ф. на основании её заявления от 23.08.2019г. о вступлении в дело в качестве соистца (л.д. 43, 115).

Позже истцы уточнили заявленные требования и просили суд: признать незаключенным договор по управлению многоквартирным домом № по ул<адрес> (л.д. 195-197).

В судебном заседании истцы Курасов О.А. и Гусева Н.Ф. уточненные исковые требования полностью поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель по доверенности ответчика – ООО «УК «Семья» - Андрющенко С.В. против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных отзывах (л.д. 38-39, 101-105).

Представитель третьего лица – Администрации ГО г. Воронеж – в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что истцы Курасов О.А. и Гусева Н.Ф. являются собственниками жилых помещений многоквартирного дома № по <адрес> (л.д. 6, 44).

Согласно сообщению Государственной жилищной инспекции Воронежской области и представленных документов, собственниками помещений многоквартирного дома № по ул. <адрес> был выбран непосредственный способ управления, однако, в указанном многоквартирном доме количество квартир более тридцати. В этой связи, органом местного самоуправления проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (конкурс проведен администрацией городского округа город Воронеж 25.01.2019 г.). По результатам конкурса ООО «УК «Семья» признано победителем, заключен договор управления сроком на один год. Решением инспекции от 28.02.2019 г. №69-05-22/491 по заявлению ООО «УК «Семья» от 18.02.2019 г. №1622 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области и на основании результатов конкурса внесены изменения в реестр лицензий Воронежской области об управлении с 01.03.2019г. ООО «УК Семья» многоквартирным домом №, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем, у ООО «УК «Семья» возникла обязанность осуществлять деятельность по управлению данным многоквартирным домом (л.д. 142-156).

В этой связи, ООО «УК «Семья» собственникам помещений многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес> выставляет счета по оплате услуг по управлению данным многоквартирным домом и уведомления о необходимости оплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При этом по смыслу пункта 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

В свою очередь, в силу положений пунктов 4, 4.1, 5, 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что избранный собственниками помещений многоквартирного дома №, расположенного по адресу<адрес>, способ управления многоквартирным домом (в виде непосредственного управления собственниками) не мог быть реализован в силу прямого указания закона (количество квартир значительно превышает установленное пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации), органом местного самоуправления правомерно был организован открытый конкурс по отбору управляющей организации в отношении указанного многоквартирного дома.

По результатам конкурса, проведенного 25.01.2019 г. ООО «УК «Семья» было признано победителем. Оснований полагать, что конкурс был проведен незаконно, у суда не имеется; результаты конкурса в установленном законом порядке кем-либо не оспорены, а сам конкурс несостоявшимся не признавался.

Решением Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 28.02.2019 г. №69-05-22/492 по заявлению ООО «УК Семья» и на основании результатов конкурса были внесены изменения в реестр лицензий Воронежской области об управлении с 01.03.2019 г. ООО «УК «Семья» многоквартирным домом №, расположенным по адресу: <адрес>.

Таким образом, поскольку ООО «УК «Семья» было избрано управляющей организацией в отношении вышеуказанного многоквартирного дома по результатам конкурса, оно было обязано приступить к управлению домом даже в отсутствие подписанного с собственниками договора управления. При этом в данном случае отсутствие заключенного договора управления многоквартирным домом не освобождает собственников от несения расходов по содержанию имущества многоквартирного дома.

В этой связи, суд не принимает во внимание доводы истцов о том, что поскольку представленный в материалы дела договор управления многоквартирным домом 08.02. 2019 г. (л.д. 147-154) сторонами не подписан, то он и не влечет правовых последствий. Указанный договор является типовым и подлежал подписанию непосредственно управляющей организацией и собственниками помещений многоквартирного дома № по <адрес>, однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства, кем-либо из собственников многоквартирного дома подписан не был, а из объяснений истцов усматривается, что отказ был мотивирован субъективными причинами, в виду несогласия с формой управления домом управляющей организацией.

Между тем, в силу пункта 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации именно собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам конкурса.

Доводы истцов о том, что до их сведения не были доведены результаты конкурса, суд оценивает критически, поскольку результаты конкурса публикуются в открытых источниках, в том числе в сети «Интернет», а из представленных в дело материалов следует, что собственники вышеуказанного дома знали об избранном по результатам конкурса способе управления домом (проводя собрания по вопросам согласия подписать договор на управление с ответчиком и составляя акты «лицензионного паразитирования» в отношении ответчика (л.д. 10-15).

Договор от 08.02.2019 г., в отсутствие подписи со стороны управляющей организации, права истцов не нарушает и подлежал подписанию и исполнению, поскольку в силу приведенных выше положений пункта 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации именно на собственников помещений в многоквартирном доме законом возложена обязанность заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса. То есть, обязанность по заключению договора управления многоквартирным домом лежит на собственниках помещения, и именно они являются лицами, от действий которых зависит результат в виде заключения индивидуального договора управления многоквартирным домом.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для признания договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от 08.02.2019г. незаключенным.

Доводы истцов о ненадлежащем исполнении ООО «УК Семья» обязанностей по управлению многоквартирным домом, о неоказании услуг, о необоснованном отключении лифтового оборудования, правового значения не имеют, поскольку предметом настоящего спора является наличие либо отсутствие правовых оснований к исполнению ООО «УК «Семья» обязанностей по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, в то время как вышеуказанные доводы истцов могут являться предметом судебной проверки в случае возникновения спора о факте и/или качестве предоставляемых услуг, об оплате за содержание и ремонт жилья, коммунальных услуг и проч.

Доводы истцов о злоупотреблении ответчиком своими правами в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли и, напротив, опровергаются представленными в дело доказательствами оснований, по которым ответчик приступил к исполнению обязанностей по управлению многоквартирным домом № по ул. <адрес>. Оснований для вынесения частного определения судом не усматривается.

Иные доводы истцов, сводящиеся к оспариванию действий ответчика через призму научно-религиозного движения, судом приниматься во внимание не могут, поскольку приводимые истцами нормы и положения не относятся к источникам права в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

Курасову Олегу Андреевичу, Гусевой Нине Федоровне в удовлетворении исковых требований к ООО «УК Семья» о признании незаключенным договор по управлению многоквартирным домом № по <адрес> от 08.02.2019г. – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                                                                               И.В. Хрячков