Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2016 ~ М-18/2016 от 29.01.2016

подлинник Дело № 2-99/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2016г.              с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вирт М.Ю.,

при секретаре Слабинской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бербушенко Л.А. к администрации Момотовского сельсовета Казачинского района Красноярского края о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск,

УСТАНОВИЛ

Бербушенко Л.А. обратилась в суд с иском о взыскании с ответчика в свою пользу компенсации за неиспользованный отпуск за 2015г. в размере <данные изъяты> рубля 30 копеек.

Исковое заявление мотивировано тем, что Бербушенко Л.А. с 10.10.2010г. работала в Момотовском сельсовете Казачинского района Красноярского края

в должности главы муниципального образования, по окончанию срока полномочий ей не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск продолжительностью 45 дней за период с 10.04. 2015г. по 15.01. 2016г. В связи с этим, истица просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты> рубля 30 копеек.

О месте и времени рассмотрения гражданского дела стороны надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учётом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своём интересе, суд расценивает неявку сторон в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела как их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, и полагает рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В предыдущем судебном заседании Бербушенко Л.А. исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям, представитель ответчика исковые требования истицы не признал в полном объёме, пояснив суду, что для выплаты Бербушенко Л.А. компенсации за неиспользованный отпуск не имеется правовых оснований, размер компенсации, которую Бербушенко Л.А. просит взыскать, а также количество дней неиспользованного отпуска, не оспаривает.

Исследовав представленные материалы дела, с учётом объяснений Бербушенко Л.А., представителя ответчика, показаний свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3, ст. 12, ч. 1 и 2 ст. 32, ст.130, ст. 131 Конституции РФ, местное самоуправление признается и гарантируется в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации, оно является необходимой составной частью единого механизма народовластия и обладает самостоятельностью в пределах своих полномочий, обеспечивает права и обязанности граждан, связанные с их участием непосредственно, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в самостоятельном решении вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 36 ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Часть 8 ст. 11 ТК РФ предусматривает перечень лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержание нормы трудового права, к числу которых главы муниципальных образований, избранные в установленном законом порядке не относятся.

Согласно ст. 172 ТК РФ гарантии работникам, освобождённым от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

Статьей 2 Закона Красноярского края от 26.06.2008 года N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" установлено, что уставом муниципального образования лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, могут гарантироваться, в том числе отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

В силу п.5 ч.1 ст.59.1 Устава Момотовского сельсовета Казачинского района Красноярского края главе сельсовета гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе, при исполнении государственных и общественных обязанностей.

В судебном заседании установлено следующее.

10.04.1989г. на основании приказа № Бербушенко Л.А. принята на работу в администрацию Момотовский сельсовет Казачинского района Красноярского края на должность <данные изъяты>. 03.10.2010г. на основании решения избирательной комиссии муниципального образования Момотовский сельсовет Казачинского района Красноярского края постановлено считать избраненной на <данные изъяты> Казачинского района Красноярского края Бербушенко Л.А.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Бербушенко Л.А. (л.д.11-15), решением избирательной комиссии муниципального образования Момотовский сельсовет Казачинского района Красноярского края от 03.10. 2010г. № (л.д.61).

В силу п.5 ч.1 ст.59.1 Устава Момотовского сельсовета Казачинского района Красноярского края <данные изъяты> гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск предоставляется ежегодно.

Из представленных распоряжений главы сельсовета от 20.07.2010г. №, от 28.06.2012г. №, от 18.07.2013г. №-к, приказов от 29.08.2014г., от 27.02.2015г. Бербушенко Л.А. предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск за проработанный период с 10.04.2009г. по 10.04.2010г. на 38 календарных дней, с 10.04.2011г. по 10.04.2012г. на 60 календарных дней, с 10.04.2012г. по 10.04.2013г. на 60 календарных дней, с 10.04.2013г. по 10.04.2014г. на 60 календарных дней, с 10.04.2014г. по 10.04.2015г. на 60 календарных дней (л.д. 44, 47-51). Согласно распоряжению от 27.07.2010г. № Бербушенко Л.А. предоставлена денежная компенсация за неиспользованный очередной отпуск в количестве 20 рабочих дней за период с 10.04.2009г. по 10.04.2010г. (л.д.45).

Доказательства предоставления Бербушенко Л.А. ежегодного оплачиваемого отпуска за проработанный период с 10.04.1989г. по 10.04.2009г. и за период с 10.04.2010г. по 10.04.2011г. суду не предоставлены, в тоже время истица в судебном заседании не оспаривала факт использования ею отпуска за указанные периода, пояснив, что за проработанное главой сельсовета время ей не предоставлен только очередной неиспользованный отпуск продолжительностью 45 дней за период с 10.04. 2015г. по 15.01.2016г., очередные оплачиваемые отпуска за предыдущие периоды работы использованы ею в полном объёме.

15 января 2016г. <данные изъяты> Казачинского района Красноярского края избран ФИО4, что подтверждается решением председателя Момотовского сельсовет Казачинского района Красноярского края от 15 января 2016г. № (л.д. 65).

В связи с избранием <данные изъяты> Казачинского района Красноярского края ФИО4 решением председателя Момотовского сельсовета Казачинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГг. № Бербушенко Л.А. освобождена от занимаемой должности <данные изъяты> в связи с окончанием срока полномочий (л.д. 20). На основании приказа от 15 января 2016г. с указанной даты Бербушенко Л.А. трудовой договор между истицей и ответчиком расторгнут (л.д. 21).

Согласно утверждённому 18 декабря 2015г. графику отпусков на 2016 год Бербушенко Л.А. полагался очередной оплачиваемый отпуск в количестве 60 календарных дней с 01 марта 2016г. (л.д. 52).

До прекращения полномочий <данные изъяты> Бербушенко Л.А. не использовала 45 дней очередного оплачиваемого отпуска за период с 11 апреля 2014г. по 15 января 2016г.(60дней: 12 месяцев х 9 месяцев – с 10 апреля 2015г. по 15 января 2016г. =45 дней).

Указанные обстоятельства подтверждаются табелями учёта рабочего времени за период с марта 2015г. по январь 2016г., запиской-расчётом от 26 января 2016г. (л.д. 22-43, л.д. 54) и не оспаривается представителем ответчика.

В силу ч. 1 ст. 126 ТК РФ выплата же денежной компенсации взамен части ежегодного оплачиваемого отпуска производится только по письменному заявлению работника.

В соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении (прекращении трудовых отношений) работник имеет право на выплату ему денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.

15 января 2016г. Бербушенко Л.А. обратилась в Момотовский сельсовет Казачинского района Красноярского края с письменным заявлением о выплате ей компенсации за неиспользованный очередной отпуск за период с 10 апреля 2015г. по 15 января 2016г. (л.д.7).

28 января 2016г. администрацией Момотовского сельсовета Казачинского района Красноярского края отказано Бербушенко Л.А. в выплате вышеуказанной компенсации, со ссылкой на письменную консультацию экономиста ККГБОУ ДПО (ПК) «Институт муниципального развития» (л.д.8).

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что исковые требования Бербушенко Л.А. обоснованны, а доводы представителя ответчика основаны на неверном толковании закона, поскольку предоставление <данные изъяты> ежегодного оплачиваемого отпуска предусмотрено Законом Красноярского края от 26.06.2008 года N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" и Уставом Момотовского сельсовета Казачинского района Красноярского края, прекращение полномочий Бербушенко Л.А. в должности <данные изъяты> явилось основанием неполучения ею ежегодного очередного оплачиваемого отпуска согласно утверждённому графику отпусков, что не лишает её возможности получить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск согласно ст.127 ТК РФ в связи с тем, что осуществление полномочий на выборной должности является одной из форм реализации гражданами Российской Федерации права на труд.

При установленных обстоятельствах не использование в период осуществления полномочий главы сельсовета времени отдыха является основанием к выплате Бербушенко Л.А. компенсации за неиспользованный отпуск.

Размер компенсации, а также количество дней неиспользованного отпуска представителем ответчика не оспаривается, иной расчёт размера компенсации и количества дней неиспользованного отпуска представителем ответчика не представлен.

Проверив представленный расчёт, суд полагает, что поскольку истице положен очередной отпуск в календарных днях, расчётный период отработан истицей не в полном размере расчёт компенсации за неиспользованный отпуск должен осуществляться на основании ч.4 ст.139 ТК РФ и п.5, п.10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922.

В связи с нахождением истицы в очередном отпуске 01 марта по 30 апреля 2015г., для определения размера невыплаченной компенсации сумма заработной платы истицы за полностью отработанные календарные месяцы определена за период с 01 января 2015г. по 31 декабря 2015г. Сумма заработной платы, начисленной истице за период с 01 января по 31 декабря 2015г. составила: <данные изъяты> отработанных месяцев).

Истица отработала 293 рабочих дня (29.3х10 месяцев).

Средний дневной заработок составил: <данные изъяты> рублей : 293 календарных дня = <данные изъяты> рублей 74 копейки.

Таким образом, размер невыплаченной компенсации составляет: <данные изъяты> рубля 30 копеек, исходя из расчёта: средний заработок в размере <данные изъяты> рублей 74 копейки х 45 дней неиспользованного отпуска = <данные изъяты> рубля 30 копеек.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами суд полагает удовлетворить исковые требования Бербушенко Л.А. в полном размере и взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 10 апреля 2015 по 15 января 2016г.г. в размере <данные изъяты> рубля 30 копеек.

Поскольку суд не выполняет функции налогового органа при взыскании в пользу истицы недоначисленной и невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск суд не учитывает налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу абзаца 2 п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины по предъявленному требованию составляет <данные изъяты> рублей 50 копеек, суд полагает взыскать с ответчика в доход бюджета Казачинского района Красноярского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования Бербушенко Л.А. к администрации Момотовского сельсовета Казачинского района Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с администрации Момотовского сельсовета Казачинского района Красноярского края в пользу Бербушенко Л.А. компенсацию за неиспользованный очередной отпуск в размере <данные изъяты>) рубля 30 копеек.

Взыскать с администрации Момотовского сельсовета Казачинского района Красноярского края в доход бюджета Казачинского района Красноярского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей 50 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме через Казачинский районный суд Красноярского края – 21 марта 2016г.

Судья              Вирт М.Ю.