Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2021 ~ М-498/2021 от 01.06.2021

УИД <Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата обезличена> <адрес>

Зейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием истца Карпович С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпович С.П. к администрации <адрес> о признании Марченко В.Е., Марченко И.Е. членами ее семьи,

УСТАНОВИЛ:

Карпович С.П. состоит на учете граждан, претендующих на получение жилищной субсидии на основании Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают ее внук Марченко Е.С., а также правнуки Марченко В.Е. и Марченко И.Е..

Поскольку размер предоставляемой субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зависит от числа членов семьи лица, которому субсидия предоставляется, истец Карпович С.П., с учетом уточнений, обратилась с иском о признании Марченко В.Е. и Марченко И.Е. членами ее семьи.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Марченко Е.С.

Истец Карпович С.П. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо Марченко Е.С. в судебное заседание не явился, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно представленного отзыва на иск следует, что ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку из материалов учетного дела истца следует, что на основании распоряжения администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р «О постановке Карпович С.П. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайонего Севера и приравненных к ним местностей» Карпович С.П. поставлена на учет и включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию инвалиды с составом семьи один человек. Согласно справке Сосновоборского сельсовета от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (похозяйственная книга <Номер обезличен>), на момент постановки на учет, Карпович С.П. по адресу: <адрес>, была зарегистрирована и проживала одна. При прохождении перерегистрации в 2014 году в своем заявлении истец указывала, что совместно с ней по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает один человек - Марченко Е.С. - внук. В материалах дела также имеется копия решения Зейского районного суда от <Дата обезличена> о признании Марченко Е.С. членом семьи Карпович С.П. При прохождении перерегистрации в 2020 году в своем заявлении истец указала, что совместно с ней по адресу: <адрес>, проживают два человека - Марченко Е.С. (внук), Марченко В.Е. (правнук). О совместном проживании с истцом правнука Марченко И.Е. по состоянию на <Дата обезличена> в своем заявлении истец не указывает. Сведений, подтверждающих совместное проживание правнуков с истцом в материалах учетного дела Карпович С.П. не имеется. Обязательным условием признания членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства. В соответствии с нормами Семейного Кодекса Российской Федерации, п.п. 2, 3 статьи 9 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», несовершеннолетние правнуки, указанные в исковом заявлении истца, относятся к числу ее родственников, но не являются ее членами семьи. Таковыми они могут являться при наличии установления факта их нахождения на иждивении у прабабушки, то есть у Карпович С.П. При этом, как видно из искового заявления и материалов учетного дела Карпович С.П., ее правнуки Марченко В.Е. и Марченко И.Е. имеют трудоспособного родителя, который обязан в силу закона их содержать, а также обеспечивать жильем.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 и 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчёта размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчёта жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно представленным администрацией <адрес> сведениям, Карпович С.П. состоит в списках граждан <адрес>, претендующих на получение жилищной субсидии на основании Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в категории «инвалиды» с <Дата обезличена> с составом семьи 4 человека: Карпович С.П., Марченко Е.С. - внук, Марченко В.Е., Марченко И.Е. - правнуки.

Таким образом, поскольку истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов ее семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил - постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, необходимо выделить три обстоятельства, установление которых законодатель связывает с возможностью признания человека членом семьи лица, которому предоставляются определенные основные жилищные права: вселение в качестве членов семьи, совместное проживание, ведение общего хозяйства.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Так, в судебном заседании установлено, что истец Карпович С.П., а также ее правнуки Марченко В.Е. и Марченко И.Е. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены сведениями ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена>, справкой администрации Сосновоборского сельсовета <адрес> от <Дата обезличена>.

Решением Зейского районного суда <адрес> от <Дата обезличена> отец несовершеннолетних - Марченко Е.С. был признан членом семьи Карпович С.П.

Факт родственных отношений истца с Марченко В.Е. и Марченко И.Е. подтвержден свидетельством о рождении Карпович Л.В. серии II – УЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о заключении брака между Марченко С.Г. и Карпович Л.В. серии I – ЖО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о рождении Марченко Е.С. серии II-ЖО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, актовой записью о рождении Марченко В.Е. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, актовой записью о рождении Марченко И.Е. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Швецовой Н.Ф. следует, что Карпович С.П. проживает совместно с внуком Марченко Е.С. и правнуками Марченко В.Е. и Марченко И.Е. по адресу: <адрес>. Все они живут одной семьей, бабушка заботится о внуках, оказывает помощь в их воспитании.

На основании изложенного, суд находит требования истца о признании Марченко В.Е. и Марченко И.Е. членами ее семьи, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпович С.П. удовлетворить.

Признать Марченко В.Е., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, Марченко И.Е., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, членами семьи Карпович С.П., <Дата обезличена> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий                             Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья                                     Н.В. Клаус