Решение по делу № 33-16665/2019 от 21.11.2019

Судья Байбакова А.Н. Дело № 33-16665/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 19 декабря 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.,

судей Гулян Р.Ф., Колгановой В.М.,

при секретаре Яковенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело № 2-4037/2019 по иску Гудкова Олега Владимировича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Гудкова Олега Владимировича

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от
3 октября 2019 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Гудкова Олега Владимировича к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., выслушав Гудкова О.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Волгоградской области Квочкину Д.И., возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

Гудков О.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец 26 апреля 2019 г. обратился в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Волгограда
№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал периоды: с 1 сентября 1985 г. по
18 июля 1986 г. – период обучения с СПТУ № 39 по специальности помощник машиниста тепловоза; с 14 декабря 2004 г. по 30 января 2007 г. - период работы помощником машиниста тепловоза в Нижневолжском филиале ООО «Евразия Транзит Групп»; с 1 февраля 2007 г. по 30 июня 2009 г. - период работы машинистом тепловоза в ООО «ПромИнвест»; с 1 июля 2009 г. по
15 августа 2009 г. – период работы машинистом тепловоза в ООО «ПромИнвестТранс»; с 23 ноября 2009 г. по 31 декабря 2009 г. и с 1 января 2010 г. по 6 мая 2010 г. – период работы в должности составителя поездов в ООО «Путь В»; с 5 мая 2016 г. по 31 декабря 2016 г. – период работы в должности составителя поездов в ООО «Волгоградская транспортная компания».

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, Гудков О.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Гудков О.В. обратился к ответчику 26 апреля 2019 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

Согласно представленной суду копии трудовой книжки, Гудков О.В. с
14 декабря 2004 г. по 30 января 2007 г. трудился в качестве помощника машиниста тепловоза в Нижневолжском филиале ООО «Евразия транзит Групп»; с 1 февраля 2007 г. по 30 июня 2009 г. в качестве машиниста тепловоза в ООО «ПромИнвест», с 1 июля 2009 г. по 15 августа 2009 г. в качестве машиниста тепловоза в ООО «ПромИнвестТранс»; с 23 ноября 2009 г. по 6 мая 2010 г. в качестве составителя поездов цеха маневровых работ при депо в ООО «Путь» (л.д. 16-24).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда № <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28 декабря 2013 г., как лицу, проработавшему в качестве работников локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществлявших организацию перевозок и обеспечивавших безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом ответчиком установлено, что специальный стаж заявителя с учетом норм п. 109 Положения № 590, составляет 7 лет 9 мес. 20 дн., а специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 составляет 6 лет 11 месяцев 2 дня.

В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы истца:

с 14 декабря 2004 г. по 30 января 2007 г. в качестве помощника машиниста тепловоза в ООО «Евразия транзит Групп»;

с 1 февраля 2007 г. по 30 июня 2009 г., с 1 июля 2009 г. по 15 августа 2009г. в качестве машиниста тепловоза в ООО «Проминвест»;

с 23 ноября 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 1 января 2010 г. по 6 мая 2010г. в качестве составителя поездов в ООО «Путь В»;

с 5 мая 2016 г. по 31 декабря 2016 г. в качестве составителя поездов в ООО «Волгоградская транспортная компания»;

по причине отсутствия сведений об условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, а также сведений об уплате дополнительного тарифа страховых взносов в отношении периодов трудовой деятельности с 1 января 2013 г.

В период рассмотрения исковых требований Гудкова О.В., ответчиком - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда вынесено решение № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, которым изменено решение об отказе в установлении пенсии № <...> от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с данным решением, специальный стаж заявителя дополнен периодом работы с 5 мая 2016 г. по 31 декабря 2016 г. в должности составителя поездов в ООО «Волгоградская транспортная компания», ввиду корректировки работодателем сведений индивидуального лицевого счета Гудкова О.В.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы с
14 декабря 2004 г. по 30 января 2007 г. в качестве помощника машиниста тепловоза в ООО «Евразия транзит Групп», с 1 февраля 2007 г. по 30 июня
2009 г., с 1 июля 2009 г. по 15 августа 2009 г. в качестве машиниста тепловоза в ООО «Проминвест», с 23 ноября 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 1 января 2010г. по 6 мая 2010 г. в должности составителя поездов в ООО «Путь В» суд первой инстанции верно указал, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гудкова О.В., зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования с 3 марта 1998 г., в вышеуказанные периоды не содержит кода особых условий труда, сведения работодателями предоставлены общим стажем.

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Работодатели обязаны производить выплаты по дополнительному тарифу, если работник в течение месяца был занят на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.

Основным документом, подтверждающий льготный характер работы в спорный период, после принятия Закона № 27-ФЗ помимо трудовой книжки, являются сведения из индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу; персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В рамках настоящего спора истцом оспаривается законность действий ответчика, выразившихся в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в рамках настоящего дела, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не предоставлено документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости на работах или в условиях, которые предусмотрены Списком № 2.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается.

Как следует из решений ответчика оценка специального стажа Гудкова О.В. произведена по двум вариантам, предусмотренным законодательством:

1) с учетом норм п. 109 Положения № 590, т. е. по Списку № 2 от 1956 года, путем суммирования к периодам работ, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ) - периодов работ, указанных в ч. 1 п. 5 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, специальный стаж составил 8 лет 5 месяцев 17 дней;

2) с учетом п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, специальный стаж составил
7 лет 6 месяцев 29 дн.

В соответствии с пунктом 3 подпункта «а» Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по ста­рости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», периодов работы, указанных абзаце 3 пп. «б» - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден­ный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утвержде­нии списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до
1 января 1992 г., применяются соот­ветствующие положения в частности пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 ав­густа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государ­ственных пенсий».

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Списком № <...> от 1956 года в разделе XXX «Транспорт» предусмотрена должность «маши­нисты и их помощники тепловозов».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старо­сти назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответ­ственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспе­чивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а так­же в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п. 1 пп. «г» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуще­ствляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железно­дорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г № 272.

Согласно Списку № 272 предусмотрена должность «машинисты и помощники машини­стов тепловозов», в связи с чем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда, что при оценке специального стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не­возможно применения Положения № 590 п. 109.

Как следует из п. 109 Положения период учебы приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Решение суда в части отказа во включении периода обучения в СПТУ
№ 39 по специальности помощника машиниста тепловоза, подлежит отмене с принятием в данной части решения о включении в специальный стаж периода обучения по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, в СПТУ № 39 с 1 сентября 1985 г. по
18 июля 1986 г.

С учетом включения данного периода специальный стаж истца по п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 составит 8 лет 5 мес. 17 дней, таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права на досрочное назначение данной пенсии.

В остальной части решение является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от
3 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Гудкова Олега Владимировича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отменить в части отказа во включении в специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периода обучения в СПТУ № 39 с 1 сентября 1985 г. по 18 июля 1986 г., принять по делу в указанной части новое решение которым возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда включить в специальный стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ период обучения в СПТУ № 39 с 1 сентября 1985 г. по 18 июля 1986 г.

В остальной части решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 3 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Гудкова Олега Владимировича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, оставить без изменения, апелляционную жалобу Гудкова Олега Владимировича оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: