Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1079/2016 ~ М-978/2016 от 19.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск Самарской области “19” июля 2016 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием истца Силуянова Г.М.,

представителя ответчика – ООО “Агро-Альянс” Портнова Р.Е.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1079/2016 по исковому заявлению Силуянова ФИО16 к ТУ Росимущество в <адрес>, ООО “Агро-Альянс”, Рузанову ФИО17 о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Силуянов Г.М. обратился в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущество в <адрес>, ООО “Агро-Альянс”, Рузанову А.А. о признании права собственности на земельный участок, расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что является постоянным жителем <адрес>. Работал в совхозе “Сергиевский”, в дельнейшем переименованном в СФГУП “Сергиевское”. Земли СФГУП “Сергиевское” принадлежат государству в лице ТУ Росимущество в <адрес>. Оперативное управление землями осуществляет Министерство имущественных отношений <адрес>. Внутрихозяйственной комиссией СФГУП “СергиевскоеДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ были утверждены протоколы 1 и 2 – списки 128 рабочих совхоза, имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и он. Земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером № площадью <данные изъяты>. Размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан составляет <данные изъяты> пашни. Работники ОАО “Сергиевское” ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращались в ТУ Росимущество в <адрес> с просьбой оформить документы для регистрации земельных долей, получали ответы, что не могут получить необходимые документы от арбитражного управляющего ОАО “Сергиевское”. ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ОАО “Сергиевское” прекратило деятельность в связи с ликвидацией. В связи с чем в настоящее время исчерпаны все возможности для оформления земельного пая в досудебном порядке.

На основании ч.6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, ч.2 ст. <адрес> от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле” просил: признать за ним право общедолевой собственности на 1/128 долю земельного участка № в <адрес>, в границах бывшего СФГУП “Сергиевское” в виде земельной доли (пай) сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты> пашни; расторгнуть договор аренды земельного участка № в <адрес>, в границах бывшего СФГУП “Сергиевское”, заключенного между ТУ <адрес> и ООО “Агро-Альянс” № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к данному договору № от ДД.ММ.ГГГГ № регистр. ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды (перенайма) №У/2014 от ДД.ММ.ГГГГ №, договора субаренды между ООО “Агро-Альянс” и Рузановым А.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец Силуянов Г.М. уменьшил исковые требования и просил признать за ним право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ТУ Росимущество в <адрес> Шевяхова Ю.В. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, отношение к исковым требованиям не выразила, отметив, что пакет документов, необходимых для оформления прав на земельную долю, представлен не был. Отмечает, что ответчик выполнил все необходимые действия в отношении поданного заявления с требованием оформить право собственности на земельную долю. Считает, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок прекращено. В связи с чем у территориального управлению отсутствуют полномочия по управлению и распоряжению указанным земельным участком.

Представители ответчика – ООО “Агро-Альянс” Портнов Р.Е. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Рузанов А.А., третьи лица Грачева Н.Ф., Марьина М.С., Дерябина В.Д., Грачев А.И., Грачева Л.А., Кормилицева В.И. надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились и не известили суд об уважительных причинах своей неявки.

Представитель третьего лица – администрации муниципального района <адрес> Батаева Т.В. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч.4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

В статье 26 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле” предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности в случае их приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации указанных организаций.

Функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В случае приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации или приватизации сельскохозяйственных организаций право на получение бесплатной земельной доли имеют:

1) работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком;

2) граждане, уволенные из сельскохозяйственных организаций по сокращению численности или штата работников данных организаций после ДД.ММ.ГГГГ;

3) пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственных организациях и проживающие в пределах занимаемой этими сельскохозяйственными организациями территории;

4) лица, получившие инвалидность в период работы в сельскохозяйственных организациях;

5) работники организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях, которые заняты сельскохозяйственными организациями, и имущество которых находится на балансе сельскохозяйственных организаций.

К работникам сельскохозяйственных организаций, указанным в пункте 1 настоящей части, не относятся временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации.

При определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельной доли.

При определении по сельскохозяйственной организации средней нормы бесплатного предоставления земли в собственность (земельной доли) вся площадь сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственной организации, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на земельную долю.Размер земельной доли по сельскохозяйственной организации не должен превышать среднерайонной нормы, определенной в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий.

В случаях когда земельная доля по сельскохозяйственной организации превышает среднерайонную норму, размер земельной доли принимается на уровне среднерайонной.

В случаях когда полученная земельная доля по сельскохозяйственной организации ниже среднерайонной нормы, размер земельной доли принимается в размере доли, полученной по сельскохозяйственной организации.

На основании установленного размера земельной доли по сельскохозяйственной организации и количества лиц, имеющих право на ее получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в общую собственность.

Размер индивидуальной земельной доли каждого гражданина, указанного в части 3 настоящей статьи, устанавливается независимо от его трудового стажа, а также характера его трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Для приватизации сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственной организации образуется внутрихозяйственная комиссия, которая с учетом требований федерального законодательства и законодательства <адрес> организует проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составляет списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывает размеры земельных долей, подготавливает документы для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Границы земельных участков, подлежащих приватизации, устанавливаются в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения поставлен на государственный кадастровый учет с номером № (предыдущий №), площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”.

Указанный земельный участок относился к федеральной собственности, принадлежал на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

Решениями Сергиевского районного суда за Грачевой Н.Ф., Марьиной М.С., Дерябиной В.Д., Грачевым А.И., Грачевой Л.А., ФИО9 признано за каждым право собственности на земельную долю в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га, в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Зарегистрированы ограничения (обременения) права: ДД.ММ.ГГГГ - аренда в пользу Рузанова А.А. на основании договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ – аренда в пользу ООО “Агро-Альянс” на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №У/К/2014.

Распоряжением и.о. руководителя ТУ Росимущество в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования совхоза “Сергиевский” на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, который предоставлен ОАО “Сергиевское” в аренду сроком на 11 месяцев. ОАО “Сергиевское” предписано осуществить мероприятия по проведению землеустроительных работ по разделению земельного участка га два самостоятельных земельных участка для предоставления в соответствии с п.4 ст. 10 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, п. 10 ст.<адрес> “О земле”, протоколом внутрихозяйственной комиссии СФГУП “Сергиевское” № от ДД.ММ.ГГГГ одного земельного участка, площадью, не превышающей среднерайонную норму, в общую собственность работникам ОАО “Сергиевское” (СФГУП “Сергиевское”).

Протоколом собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции протокола собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, был утвержден список лиц - 128 человек, имеющих право на получение земельных долей (паев) в собственность бесплатно, в том числе ФИО2 за №.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель составляет 16,2 га, из них 13,1 га пашни.

До настоящего времени Росимуществом решение о предоставлении земельной доли Силуянову Г.М. не принималось, его право собственности на земельную долю
не зарегистрировано.    

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в отношении ОАО “Сергиевское” ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ОАО “Сергиевское” являлось правопреемником Сельскохозяйственного федерального государственного унитарного предприятия «Сергиевское» путем реорганизации в форме преобразования.

В связи с чем прекращена работа внутрихозяйственной комиссии ОАО “Сергиевское” по подготовке документов для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Силуянов Г.М. работал в совхозе “Сергиевский” (СФГУП “Сергиевское”), уволен в порядке перевода.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Волжская коммуна" за N 67 (25865) опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения СФГУП «Сергиевское».

Из письма Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в их адрес поступили заявления от граждан, в том числе Силуянова Г.М., претендующих на получение бесплатных земельных долей по основаниям указанным в ст. <адрес> №-ГД, поданные на имя и.о. директора СФГУП «Сергиевское». Указанные заявления не содержат отметки о принятии их в СФГУП «Сергиевское» в срок, указанный в извещении, опубликованном в газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, необходимые для предоставления гражданам, имеющим право на приобретение в общую собственность земельного участка, внутрихозяйственной комиссией СФГУП «Сергиевское» представлены не были.

Архивной справкой архивного отдела администрации муниципального района Сергиевский подтверждается, что документы по основной деятельности СФГУП «Сергиевское» в архивный отдел за 2007 г. не сданы, не может предоставить копию заявления граждан, претендующих на получение бесплатной земельной доли.

Учитывая прекращение работы внутрихозяйственной комиссии ОАО “Сергиевское”, не сдачи СФГУП «Сергиевское» в архив документов по основной деятельности, истец лишен возможности представить в ТУ Росимущество в <адрес> заявление о предоставлении ему земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, содержащее отметку о принятии их в СФГУП «Сергиевское» в срок, указанный в извещении, опубликованном в газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом для реализации предоставленного законом права необходимо выражение волеизъявления гражданина на получение земельной доли (пая) путем подачи соответствующего заявления в компетентную комиссию с приложением всех необходимых документов, что Силуяновым Г.М. было сделано.

Суд считает, что отсутствие на заявлении Силуянова Г.М. о предоставлении ему земельной доли отметки о принятии его в СФГУП «Сергиевское» является результатом ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами СФГУП «Сергиевское», а не следствием несвоевременных действий Силуянова Г.М., и достоверно не опровергает факт своевременного обращения истца в уполномоченный орган с заявлением на получение в порядке в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле” право на реализацию возможности бесплатного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения временным периодом не ограничено.

Доводы ответчика об отсутствии полномочий по управлению и распоряжению спорным земельным участком суд не принимает во внимание, поскольку отсутствие в настоящее время государственной регистрации в ЕГРП права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не свидетельствует об отсутствии этих прав на земельные доли, на которые не зарегистрированы права собственности граждан.

При указанных выше обстоятельствах, которые суд признает исключительными, зарегистрировать право собственности истца Силуянова Г.М. на спорную земельную долю во внесудебном порядке не возможно, поэтому его исковые требования о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Силуянова ФИО18 к ТУ Росимущество в <адрес>, ООО “Агро-Альянс”, Рузанову ФИО19 о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Силуяновым ФИО20 право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 25 июля 2016 г.

Председательствующий судья: Д.В. Воложанинов