Решение по делу № 2-806/2017 ~ М-786/2017 от 15.06.2017

Дело № 2-806/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 июля 2017 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А., при секретаре Челпановой И.В.,

с участием прокурора Лысьвенской городской прокуратуры Гориченко Л.П.,

представителя соответчика – администрации г. Лысьвы Пермского края Вотиновой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Религиозной организации «Союз Христианских Пресвитерианских Церквей» и администрации города Лысьвы Пермского края о возложении обязанности принять меры к аварийному зданию

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор обратился в суд с иском Религиозной организации «Союз Христианских Пресвитерианских Церквей» и администрации города Лысьвы Пермского края о возложении обязанности принять меры к аварийному зданию. Иск мотивировал тем, что Религиозной организации «Союз Христианских Пресвитерианских Церквей» принадлежит на праве собственности здание с пристроем, расположенное по адресу: <адрес>. В ходе осмотра здания 14.11.2016г. было установлено, что здание по назначению не используется, конструктивные элементы (окна, двери, части несущих стен, кровля) утратили исправное состояние, фасад имеет видимые строительные повреждения, при этом в здание имеется открытый беспрепятственный доступ. Требования, предъявленные администрацией города Лысьвы Пермского края, о приведении объекта в надлежащее состояние собственником проигнорированы. 10.01.2017г. собственник здания был привлечен к административной ответственности за ненадлежащее содержание здание. Однако, при проведении повторного осмотра 12.05.2017г. установлено, что никакие меры собственником не предприняты. Вследствие непринятия мер по предотвращению беспрепятственного доступа людей к аварийному зданию, создана опасность наступления тяжких последствий для жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Лысьвенского городского округа, а также возникновения чрезвычайных ситуаций. Просит обязать Религиозную организацию «Союз Христианских Пресвитерианских Церквей» принять меры к авариным конструкциям кровли и участкам несущих конструкциям кровли и участкам несущих стен, перекрытий, оконных и дверных проемов путем восстановления или демонтажа всего здания по адресу: <адрес>, а также установить ограждение по периметру участка до окончания восстановительных работ или демонтажа здания, ограничивающее свободный, несанкционированный доступ в здание неограниченного круга лиц. На администрацию города Лысьвы Пермского края возложить обязанность провести осмотр здания по адресу: <адрес>.

    В суде прокурор Гориченко Л.П. исковые требования уменьшила, иск к Религиозной организации «Союз Христианских Пресвитерианских Церквей» поддержала по доводам в нем изложенным. На иске к администрации города Лысьвы Пермского края не настаивала в связи с добровольным исполнением требований истца.

Представитель ответчика Религиозной организации «Союз Христианских Пресвитерианских Церквей» ФИО8 просил рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве с иском был согласен.

Представитель ответчика администрации города Лысьвы Пермского края Вотинова Ю.И. пояснила, что Религиозная организация «Союз Христианских Пресвитерианских Церквей» с момента приобретения здания по адресу: <адрес> не исполняла свои обязанности собственника по содержанию здания. Администрацией города Лысьвы были проведены осмотры здания, в ходе которых установлено, что здание находится в аварийном состоянии, и при этом в здание имеется открытый доступ. В адрес руководителя организации направлялись неоднократные требования о приведении здания в надлежащее состояние, об ограждении здания, однако, требования были проигнорированы. Просила иск к ответчику удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Так, в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Согласно ч. 5 и ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В силу ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу ст. 37 указанного Федерального закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

    В соответствие с СП 10.4 Свода Правил 255.1325800.2016 «Здания сооружения. Правила эксплуатации» собственник здания должен принять к аварийным конструкциям кровли и участкам несущих стен, перекрытий, оконных и дверных проемов путем их восстановления или демонтажа всего здания, а также установить ограждение по периметру участка до окончания восстановительных работ или демонтажа здания, обеспечивающее ограничение доступа.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья, которые в силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся к неотъемлемым нематериальным благам.

    Как установлено, Религиозная организация «Союз Христианских Пресвитерианских Церквей» является собственником здания кинотеатра, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРПН (л.д.38-41).

    В ходе осмотра 14.11.2016г. принадлежащего ответчику здания Комиссией по проведению осмотров зданий, сооружений на предмет их технического обслуживания на территории Лысьвенского городского округа, созданной на основании постановления Главы Лысьвенского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что с южной стороны нежилого здания имеется открытый беспрепятственный доступ во внутрь через дверной проем, с северной стороны через открытую лестницу без ограждения, дверные и оконные проемы, конструктивные элементы здания (окна, двери, части несущих стен, кровля) утратили работоспособное исправное состояние, фасады здания имеют значительные видимые повреждения строительной части декоративной отделки, кровля здания и перекрытия находятся в аварийном состоянии, представляющем угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц с беспрепятственным доступом. Собственнику рекомендовано закрыть доступ в здание со стороны оконных и дверных проемов до 01.03.2017г. и произвести ограждение территории до 12.05.2017г. (л.д.14-17).

       В связи с выявленными нарушениями установленных органами местного самоуправления правил благоустройства в части требований к внешнему виду и содержанию зданий начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации города Лысьвы в отношении Религиозной организации «Союз Христианских Пресвитерианских Церквей» было возбуждено административное дело. Постановлением административной комиссии Лысьвенского городского округа № АК от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. по ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПК «Об административных правонарушения в Пермском крае» (18-23).

    Несмотря на привлечение к административной ответственности, направленными рекомендации об устранении нарушений, неоднократными требованиями о надлежащем содержании здании (л.д.7-10,28), собственник здания никаких мер не принял, что подтверждается актом повторного осмотра Комиссией по проведению осмотров зданий, сооружений на предмет их технического обслуживания на территории Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11-13).

В силу указанных выше норм закона, учитывая, что спорное здание не эксплуатируется собственником длительное время, техническое состояние здание представляет угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком, на котором лежит обязанность по надлежащему содержанию помещений, длительное время достаточные меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе по реконструкции, ремонту и поддержанию здания в нормальном техническом состоянии не принимаются, как не принимаются меры по ограничению доступа проникновение в здание людей, что угрожает их жизни и здоровью, заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая обстоятельства дела, полагает, что решение суда подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Лысьвенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Религиозную организацию «Союз Христианских Пресвитерианских Церквей» принять меры к авариным конструкциям кровли и участкам несущих конструкциям кровли и участкам несущих стен, перекрытий, оконных и дверных проемов путем восстановления или демонтажа всего здания по адресу: <адрес>, а также установить ограждение по периметру участка до окончания восстановительных работ или демонтажа здания, ограничивающее свободный, несанкционированный доступ в здание неограниченного круга лиц.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        Т.А. Киселева