Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1534/2020 ~ М-1500/2020 от 21.07.2020

дело №2-1534/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское                     21 сентября 2020 г.

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего – судьи Таймазова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Бираговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения к Хугаеву ФИО7 о взыскании суммы субсидии,

установил:

Комитет РСО-Алания по занятости населения обратился в суд с исковым заявлением к Хугаеву ФИО8 о взыскании суммы единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности с условием принятия на работу не менее 2 незанятых граждан (далее – субсидия) в размере ... руб.

В обоснование иска указано, что Хугаев ФИО9 получивший ... на счет сумму указанной субсидии на основании заключенного с ним договора ... от ... о предоставлении единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности с условием принятия на работу не менее 2 незанятых граждан, не исполнил обязательство об использовании суммы субсидии в течение 45 дней со дня зачисления средств субсидии на счет в соответствии с представленным технико-экономическим обоснованием, трудоустроить незанятых граждан на вновь созданные рабочие места в количестве 2, предусмотренное п.2.1.4 указанного договора, что на основании ст.ст.309, 401, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п.1 ст.1, ст.ст.2,3, 28, п.1 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), п.3.1. договора, предусматривающего обязанность работодателя возвратить сумму субсидии в полном 100 процентном объеме в доход бюджета в течение 30 дней со дня направления Комитетом по занятости уведомления, при неисполнении условий, указанных в пунктах 2.1.1., 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4., 2.1.7 договора. ... истец уведомил ответчика о необходимости возврата полученной суммы субсидии в связи с неисполнением указанного договорного обязательства, однако, ответчик предоставил отчет об использовании денежных средств субсидии и приеме на работу двух граждан документы о выполнении обязательства лишь через соответственно 99 дней и 102 дня со дня зачисления субсидии. После этого, по факту выявления нарушения ФИО5 условий договора был составлен акт плановой документарной проверки реализации Комитета дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда РСО-Алания от ... 5 февраля, 22 апреля, ... Комитет направил в адрес ответчика повторные уведомления с требованием в течение 30 дней с даты получения уведомления вернуть сумму единовременной выплаты в размере ... руб., однако, обязательство исполнено не было.

Представитель истца Комитет РСО-Алания по занятости населения Болотаев ФИО10 уполномоченный на основании доверенности, поддержал иск в полном объеме, пояснив, что факт несвоевременного исполнения Хугаевым ФИО11 обязательств по договору не препятствует возникновению у него обязательства о возврате суммы субсидии ввиду нарушения обязательства.

Ответчик Хугаев ФИО12 извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в их отсутствии.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого срока.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектом РФ, относится, в частности, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию занятости безработных граждан.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 года N 1089 при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат возврату в Федеральный бюджет в соответствии с Бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1685 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения" Правительство Республики Северная Осетия-Алания утвердило государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2018 году" (далее - Программа).

Как следует из материалов дела, в рамках указанной программы ... между Комитетом РСО-Алания по занятости населения и работодателем Хугаевым ФИО13 был заключен договор ... о предоставлении единовременной выплаты в размере ... руб. на организацию предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан на стимулирование предпринимательской деятельности, с условием принятия на работу не менее 2 незанятых граждан.

Указанная сумма субсидии была зачислена на счет Хугаева ФИО14 ...

В соответствии с п.п.2.1.2., 2.1.4. договора работодатель обязан в течение 45 дней со дня зачисления средств субсидии на счет создать не менее 2 рабочих места и трудоустроить на них незанятых граждан и сохранять созданные рабочие места не менее 12 месяцев, с предоставлением отчета о целевом использовании суммы субсидии и номенклатуру созданных рабочих мест.

Указанные условия договора Хугаев ФИО15 своевременно не выполнил, предоставив необходимые документы о создании рабочих мест лишь 3.12.2018 г., то есть по истечению 99 дней.

Согласно п.3.1 договора работодатель обязуется возвратить сумму субсидии в полном 100 процентном объеме в доход бюджета в течение 30 дней со дня направления комитетом уведомления работодателю, при неисполнении условий, указанных в пунктах 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.4. и 2.1.7 договора, а также в случае:

-ликвидации работодателя или прекращении работодателем-получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения срока действия договора.

По факту выявления нарушения Хугаевым ФИО16 условий договора был составлен акт плановой документарной проверки реализации Комитета дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда РСО-Алания от ...

После этого, 5 февраля, 22 апреля, ... Комитет направлял в адрес ответчика уведомления с требованием в течение 30 дней с даты получения уведомления вернуть сумму единовременной выплаты в размере ... руб., однако, данные об исполнении ответчиком этого требования отсутствуют.

При таких обстоятельствах, сумма предоставленной субсидии подлежит взысканию с ответчика в связи с неисполнением им обязательств по договору в предусмотренные сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета ... РСО-Алания составляет 5200 руб., исчислен из суммы ... руб. с учетом формулы: 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей, предусмотренной ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

иск Комитета РСО-Алания по занятости населения удовлетворить.

Взыскать с Хугаева ФИО17 в пользу Комитета РСО-Алания по занятости населения сумму безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест в размере ... (...) рублей.

Взыскать с Хугаева ФИО18 в муниципальный бюджет ... РСО-Алания государственную пошлину в размере ... (...) рублей.

Ответчик вправе подать в Пригородный районный суд РСО-Алания заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий______________