Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5471/2011 ~ М-4905/2011 от 07.07.2011

Дело № 2-5471/15-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2011 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова

при секретаре В.А. Макаровой

рассмотрев заявление Кобзева Н.Ф. о признании незаконным отказа Администрации Петрозаводского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

Кобзев Н.Ф. обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что является ветераном Великой отечественной войны, нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем в декабре 2010 года обратился в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставил все необходимые документы. Письмом от 24.12.2010 № ему сообщено, что представленные им документы не могут служить основанием для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, ему предложено представить дополнительные документы: справку о регистрации, документы, подтверждающие родственные отношения с К., документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями по адресам: г.Петрозаводск, <адрес>, и <адрес>, <адрес>. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.04.2011 данные действия были признаны незаконными, на Администрацию Петрозаводского городского округа была возложена обязанность принять решение по существу его заявления. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 09.06.2011 № ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ в связи с непредставлением документов, предусмотренных законом. Заявитель полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку ранее судом установлено, что необходимые документы с его стороны были предоставлены, необходимость предоставления запрошенных Администрацией документов заявителем не предусмотрена законодательством, он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, на основании изложенного просит признать отказ Администрации Петрозаводского городского округа в постановке его в очередь нуждающихся в жилом помещении как ветерана Великой Отечественной Войны незаконным, обязать поставить его в такую очередь с 23.12.2010.

В судебное заседание заявитель и его представитель Кобзева Т.Н. не явились, извещены надлежащим образом, в предварительном судебном заседании по делу заявление поддержали по изложенным в нем доводам.

Администрация Петрозаводского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, отзыва по делу не представила.

Суд, исследовав представленные документы, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Кобзев Н.Ф. в декабре 2010 года обратился в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, решением городской жилищной комиссии от 23.12.2010 (протокол №) принято решение рекомендовать Кобзеву Н.Ф. дооформить необходимые документы, о чем ему было сообщено письмом от 24.12.2010 №, предложено дополнительно представить документы, подтверждающие его родственные отношения с К., справку о регистрации и документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес> и <адрес>.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.04.2011 указанные действия Администрации Петрозаводского городского округа признаны незаконными, на нее возложена обязанность вынести решение по заявлению Кобзева Н.Ф. по существу.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 09.06.2011 № в принятии Кобзева Н.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказано на основании п.1 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, т.е. в связи с тем, что им не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 Жилищного кодекса РФ документы.

В соответствии с ч.4 ст.52 Жилищного кодекса РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Перечень таких документов применительно к Республике Карелия конкретизирован в ст.4 Закона Республики Карелия от 06.02.2006 № 958-ЗРК "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Республике Карелия".

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.04.2011, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, имеющего преюдициальное значение по настоящему делу, было установлено, что Кобзевым Н.Ф. необходимый пакет документов, предусмотренный статьей 4 вышеназванного Закона для предъявления гражданином совместно с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий представлен, истребование у него иных документов, является неправомерным, они должны быть запрошены непосредственно Администрацией Петрозаводского городского округа при рассмотрении заявления.

При таких обстоятельствах Постановление Петрозаводского городского округа от 09.06.2011 №, которым Кобзеву Н.Ф. отказано в постановке на учет, по сути, в связи с непредставлением тех же дополнительных документов, запрошенных ранее письмом от 24.12.2010 №, нельзя признать правомерным и обоснованным.

Вместе с тем, в соответствии ч.3 ст.246 Гражданского кодекса РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, в связи с чем суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что необоснованность Постановления от 09.06.2011 № в части отказа Кобзеву Н.Ф. в постановке на учет на основании п.1 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, не свидетельствует о наличии у него в настоящий момент права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку имеются иные основания для такого отказа.

Так, согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ, ст.7.1 Закона Республики Карелия от 06.02.2006 № 958-ЗРК граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К таким действиям, в частности, относятся изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.07.2011 № 16.04.2010 между Кобзевым Н.Ф. и Р. была совершена сделка по отчуждению принадлежащей заявителю на праве собственности квартиры по адресу: г.Петрозаводск, <адрес>, из пояснений представителя заявителя в предварительном заседании следует, что квартира была подарена Кобзевым Н.Ф, внуку.

Таким образом, судом установлено, что Кобзевым Н.Ф. совершены действия, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, а именно отчуждение квартиры по договору дарения, со дня совершения указанных действий (16.04.2010) пяти лет не прошло, в связи с чем в настоящее время заявитель не может быть поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу положений ст.53 Жилищного кодекса РФ, ст.7.1 Закона Республики Карелия от 06.02.2006 № 958-ЗРК.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления Кобзева Н.Ф. об обязании Администрации Петрозаводского городского округа поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Кобзева Н.Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 03.08.2011.