Постановление по делу № 5-506/2012 от 10.12.2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Астрахань 11 декабря 2012 года

Судья Советского районного суда г.Астрахани Омарова И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Захарова С. Я. по ст.14.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Советский районный суд г.Астрахани из Управления Роспотребнадзора по Астраханской области поступил материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ в отношении ИП Захарова С.Я.

Данный административный материал не может быть принят к производству Советского районного суда г.Астрахани по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли рассмотрение дела к его компетенции.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

По смыслу указанной нормы закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В представленных материалах административного дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако, в нарушение требований ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное расследование фактически не проводилось, а наличие данного определения не дает оснований для изменения подведомственности и рассмотрению дела районным судом.

Следовательно, данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей в соответствии с ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – по месту совершения административного правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О мировых судьях в Российской Федерации», ст.2,3 Закона Астраханской области «О мировых судьях в Астраханской области», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Пределы границ судебных участков определены Постановлением Главы Администрации Астраханской <адрес> <номер> от 1.04. 2002г. с последующими изменениями.

Как усматривается из представленных материалов, <дата> в магазине <данные изъяты> ИП Захарова С.Я., расположенного по <адрес> установлено осуществление розничной продажи табачной продукции в ассортименте на расстоянии менее 100 метров от границ территории автошколы <адрес>

Таким образом, местом совершения правонарушения является: <адрес> что относится к территории судебного участка № 4 Советского района г.Астрахани.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том числе суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 23.1, 29.5, 29.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Захарова С. Я. по факту незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст.14.2 КоАП РФ) направить по подведомственности в судебный участок № 4 Советского района г.Астрахани.

Судья: подпись Омарова И.В.