Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-348/2016 (2-4454/2015;) ~ М-3512/2015 от 30.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2016 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Минкиной М.Т.

при секретаре: Алюшиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Коноплеву А.Н. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Коноплеву А.Н. о понуждении привести земельный участок сельскохозяйственного назначения, по адресу <адрес>, массив «М», КФХ «В», с кадастровым номером №, площадью № кв.м., в состояние пригодное для сельскохозяйственного использования, устранив захламление земельного участка путем сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора в срок до 01.04.2016 г., мотивируя требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой произведен осмотр указанного земельного участка, установлено, что на земельном участке ранее осуществлялась деятельность по выращиванию овощных культур в теплицах, обнаружено захламление земельного участка остатками каркасов деревянных теплиц, хозяйственных построек, полиэтиленовой пленкой, другими твердыми бытовыми отходами, а также зарастание сорной растительностью на площади № га. В связи с выявленным захламлением, ответчиком не исполнены требования и обязательные мероприятия по использованию, улучшению, защите земель и охране почв и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, не соблюдены требования Земельного кодекса РФ, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона «Об охране окружающей среды». Несоблюдение ответчиком природоохранного законодательства влечет нарушение интересов РФ и интересов неопределенного круга лиц (л.д.3-4)

В судебном заседании представитель истца требования уточнил в части срока выполнения работ, просил устранить захламление в срок до 01.07.2016 г. (л.д.26).

Ответчик Коноплев А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица (л.д.28) в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.27), в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.2 ст.1 Земельного Кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах: приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

В соответствии с п.1 ст.13 Земельного Кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) сохранению почв и их плодородия; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); 4)ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель; 5) сохранению достигнутого уровня мелиорации; 6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; 7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В соответствии со ст.42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п.1 ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п.2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды" запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; и т.д.

Согласно ст. ст. 4, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормативно-правовыми актами РФ.

Из представленных материалов следует, что Коноплев А.Н. является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, массив «М», КФХ «В», с кадастровым номером №, площадью № кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРПН от 03.06.2015 г. (л.д.11).

Из справки Россельхознадзора от 20.05.2015 г. (л.д.12-14) следует, что при проведении проверки выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Актом проверки соблюдения требований федерального законодательства от 25.09.2015 г. (л.д.5), фото таблицей (л.д.6-10) установлен факт захламления на земельном участке, по адресу: <адрес>, массив «М», КФХ «В», с кадастровым номером №.

Таким образом, судом установлено, что территория земельного участка, по адресу: <адрес>, массив «М», КФХ «В», с кадастровым номером №, принадлежащего Коноплеву А.Н., захламлена твердыми бытовыми отходами, в нарушение требований законодательства, что не оспаривается ответчиком, подтверждается представленными документами.

Несоблюдение ответчиком природоохранного законодательства влечет нарушение интересов РФ и интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд считает необходимым согласиться с доводами о том, что ответчиком в нарушение требований действующего законодательства не предпринято достаточных мер по очистке земельного участка от захламления бытовыми отходами, и полагает необходимым возложить на ответчика Коноплева А.Н. обязанность привести земельный участок по адресу <адрес>, массив «М», КФХ «В», с кадастровым номером №, площадью № кв.м., в состояние пригодное для сельскохозяйственного использования, устранив захламление земельного участка путем сбора и вывоза твердых бытовых отходов срок до 01 июля 2016 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Коноплева А.Н. привести земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу <адрес>, массив «М», КФХ «В», с кадастровым номером №, площадью № кв.м., в состояние пригодное для сельскохозяйственного использования, устранив захламление земельного участка путем сбора и вывоза твердых бытовых отходов срок до 01 июля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен 29.01.2016 г.

Решение не вступило в законную силу.