Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2021 (12-150/2020;) от 21.12.2020

дело № 12-33/2021

РЕШЕНИЕ

26 марта 2021 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В., рассмотрев протест заместителя прокурора г.Лесосибирска Волкова И.А. на постановление от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Ивановой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Лесосибирска от 09 декабря 2020 года № 24-2020 Ивановой Н.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.4 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» вынесено замечание.

Не согласившись с постановлением, заместитель прокурора г.Лесосибирска Волков И.А. просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных вышеуказанным Законом Красноярского края, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в нарушение положений которого административный     материал рассмотрен в отсутствие Ивановой Н.В., не уведомленной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела; в нарушение положений статьи 3.2 КоАП РФ Ивановой Н.В. назначено наказание, не предусмотренное Кодексом; материалами дела факт совершения Ивановой Н.В. действия, направленных на несоблоюдение мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей не подтверждается, то есть отсутствует состав административного правонарушения.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Козак Т.Ю. изложенные доводы поддержала, полагала, что при рассмотрении дела КДНиЗП нарушены требования закона, постановление подлежат отмене с прекращением производство по делу.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Лесосибирска, Иванова Н.В. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Частью 1 статьи 1.4 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за несоблюдение родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, установленных в статье 15 Закона края "О защите прав ребенка".

В силу требований статьи 14.2.1 указанного Закона Красноярского края дела об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 1 статьи 1.4, рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, если субъектами правонарушений являются родители (лица, их заменяющие).

По правилам статьи 14.8 Закона Красноярского края 02.10.2008г. № 7-2161 производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением зам.начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ материал проверки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.<адрес> 02.10.2008г. № в отношении Ивановой Н.В. передан по подведомственности в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Ивановой Н.В. установлено наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.<адрес> 02.10.2008г. №, вынесено замечание.

При рассмотрении протеста установлено, что в нарушение пп.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении Иванова Н.В. не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена не была; в нарушение требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, не разъяснены срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, виды которых установлены частью 1 статьи 3.2 КоАП РФ.

При этом, указанная норма не предусматривает такого вида наказание как замечание.

Сведений о направлении или о вручении Ивановой Н.В. копии указанного постановления представленные в суд материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, и подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ивановой Н.В. настоящего дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент рассмотрения протеста прокурора предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной истек, то вопрос о виновности обсуждаться не может. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора города Лесосибирска Волкова И.А. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Лесосибирска от 09 декабря 2020 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Ивановой Н.В. прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина