Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-790/2011 ~ М-617/2011 от 09.03.2011

Дело №2-790/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ремнёвой И.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Лещевой Е.П.,

с участием в деле:

истца – Клюева Владимира Владимировича,

ответчика – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя Устинова Владимира Львовича, действующего по доверенности от 20 апреля 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюева Владимира Владимировича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о возложении обязанности на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия предоставить ему очередной ежегодный отпуск за 2011 год на общих основаниях с 29 января 2011 года,

установил:

Клюев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о возложении обязанности на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия предоставить ему очередной ежегодный отпуск за 2011 год на общих основаниях.

В обоснование иска указал, что с 15 декабря 1997 года он работал в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. С 15 марта 1998 года он являлся сотрудником с присвоенным специальным званием. Последняя занимаемая им должность – начальник уголовно-исполнительной инспекции №8 ФБУ «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №1 УФСИН России по Республике Мордовия».

6 декабря 2010 года истец обратился с рапортом на имя начальника УФСИН России по Республике Мордовия об увольнении из уголовно-исполнительной системы по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Приказом УФСИН России по Республике Мордовия от 8 декабря 2010 года №702 л/с Клюев В.В. был уволен со службы по указанному основанию с предоставлением ежегодного очередного отпуска за 2010 год. Приказом об увольнении была установлена дата увольнения – 29 января 2011 года.

Впоследствии Клюев В.В. решил не увольняться с работы и обратился в суд с иском о восстановлении на работе, продлении очередного ежегодного отпуска за 2010 год на период временной нетрудоспособности. Иск был рассмотрен судом, в восстановлении на работе Клюеву В.В. решением суда отказано. На судебное постановление истцом подана кассационная жалоба.

В связи с изложенными событиями Клюев В.В. не имел возможности обратиться в УФСИН России по Республике Мордовия для предоставления отпуска, так как формально считается уволенным, хотя и обжалует увольнение в судебном порядке.

Истец считает, что ответчик нарушил его право на очередной ежегодный отпуск за 2011 год. Так как в соответствии со статьями 45 и 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах «б», «в», «е», «ж», «з» статьи 58 Положения по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. А согласно пункту 15.17 Приказа Минюста России от 6 июня 2005 года №76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», при увольнении из уголовно-исполнительной системы отпуск предоставляется на общих основаниях.

По данным основаниям Клюев В.В. просил суд обязать УФСИН России по Республике Мордовия предоставить ему очередной ежегодный отпуск за 2011 год на общих основаниях.

В судебном заседании 28 апреля 2011 года Клюев В.В. обратился в суд с заявлением, в котором уточнил исковое требование. Просил суд обязать УФСИН России по Республике Мордовия предоставить ему очередной ежегодный отпуск за 2011 год на общих основаниях с 29 января 2011 года.

В судебном заседании Клюев В.В. иск поддержал по тем же основаниям. Суду объяснил, что 1 декабря 2011 года по почте он отправил в УФСИН России по Республике Мордовия рапорт об увольнении по выслуге лет, дающей право на пенсию, с предоставлением отпуска за 2010 и 2011 год и прохождением военно-врачебной комиссии.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия Устинов В.Л. иск Клюева В.В. не признал. Суду объяснил, что в связи с тем, что 6 декабря 2010 года истец обратился с рапортом на имя начальника УФСИН России по Республике Мордовия с просьбой о предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2010 год с последующим увольнением из уголовно-исполнительной системы по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), увольнение истца осуществлялось согласно требованиям статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 февраля 2011 года были частично удовлетворены исковые требования Клюева В.В. в части продления ему очередного ежегодного отпуска на период временной нетрудоспособности до 8 февраля 2011 года. В части восстановления на работе и признании незаконным приказа УФСИН России по Республике Мордовия от 8 декабря 2010 года №702-лс Клюеву В.В. было отказано.

Вместе с тем, настоящее требование об обязании УФСИН России по Республике Мордовия предоставить ему отпуск за 2011 год Клюев В.В. заявил уже после того, как судом было принято вышеуказанное решение.

Ссылка истца на невозможность обращения к ответчику с рапортом о предоставлении отпуска за 2011 год не соответствует действительности. Возможность обратиться с рапортом о предоставлении отпуска за 2011 год была, начиная с 6 декабря 2010 года, так как до издания приказа об увольнении с истцом 6 декабря 2010 года была проведена беседа, в ходе которой ему был разъяснен порядок увольнения и предоставления ему отпуска с последующим увольнением, предусмотренные статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации. Это отражено в листе собеседования, в котором Клюев В.В. поставил дату и роспись. Рапорта Клюева В.В. о предоставлении ему отпуска за 2011 год УФСИН России по Республике Мордовия не получало.

Согласно пункту 17.16 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 6 июня 2005 года №76, при увольнении из уголовно-исполнительной системы очередной ежегодный отпуск предоставляется на общих основаниях сотрудникам уголовно-исполнительной системы. Истцу очередной ежегодный отпуск за 2010 год был предоставлен перед увольнением с 14 января 2011 года по 29 января 2011 года с выездом в государство Таиланд.

Требование истца о предоставлении ему еще и очередного ежегодного отпуска за 2011 год необоснованно, так как в настоящее время Клюев В.В. сотрудником уголовно-исполнительной системы не является, уволен приказом УФСИН России по Республике Мордовия от 8 декабря 2010 года №702-лс.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Клюева В.В. не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 6 декабря 2010 года Клюев В.В., занимавший должность начальника уголовно-исполнительной инспекции №8 ФБУ «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» обратился на имя начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия с рапортом о предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2010 год с последующим увольнением из уголовно-исполнительной системы по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

Приказом начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия от 8 декабря 2010 года №702 лс Клюев В.В. - начальник уголовно-исполнительной инспекции №8 ФБУ «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» уволен по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) 29 января 2011 года.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 февраля 2011 года по гражданскому делу по иску Клюева В.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия и Федеральному бюджетному учреждению «Межрайонной уголовно-исполнительной инспекции №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о восстановлении на работе в должности начальника уголовно-исполнительной инспекции №8 ФБУ «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», продлении ему очередного ежегодного отпуска за 2010 год на период временной нетрудоспособности с 5 по 14 января 2011 года и признании незаконным приказа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия от 8 декабря 2010 года №702лс исковые требования Клюева В.В. удовлетворены частично. Судом постановлено продлить Клюеву В.В. очередной ежегодный отпуск на период временной нетрудоспособности до 8 февраля 2011 года. В остальной части исковые требования Клюева В.В. оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 апреля 2011 года решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 февраля 2011 года в части удовлетворения исковых требований о продлении Клюеву В.В. очередного отпуска на период временной нетрудоспособности до 8 февраля 2011 года отменено. В этой части вынесено новое решение. В иске Клюеву В.В. о продлении очередного ежегодного отпуска на период временной нетрудоспособности до 8 февраля 2011 года отказано.

Таким образом указанными судебными постановлениями установлена законность увольнения Клюева В.В. с занимаемой должности 29 января 2011 года.

Следовательно, трудовые отношения между истцом и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия прекращены 29 января 2011 года.

Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными нормативными актами – Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года (с последующими изменениями и дополнениями) и Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 года №76. Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1 увольнение по основаниям, предусмотренным в пунктах «б», «в», «г», «д» настоящей статьи, может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел.

Согласно части 6 статьи 46 Положения, сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренных в пунктах «б», «в», «е», «ж», «з» статьи 58 настоящего положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с частями второй и четвертой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 января 2007 года №131-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Грудининой Ирины Николаевны на нарушение ее конституционных прав частью четвертой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации» указал, что в соответствии с частью второй статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом Российской Федерации (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.

Именно поэтому право отозвать заявление об увольнении по собственному желанию, представляющее собой дополнительную гарантию трудовых прав работника, может быть реализовано им только до окончательного прекращения работы в связи с использованием отпуска и последующим увольнением. Такое регулирование в полной мере отвечает целям правового регулирования трудовых отношений, провозглашенным в статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, работник тем самым выразил и желание прекратить трудовые отношения с работодателем (при увольнении по собственному желанию) или согласился с правомерностью их прекращения (при увольнении по другим основаниям). Дата расторжения трудового договора определяется в соответствии с приказом о предоставлении отпуска. Работодатель осуществляет все процедуры, связанные с увольнением по указанному основанию, до начала отпуска.

Анализируя вышеприведенные нормы суд приходит к выводу о том, что на момент издания приказа об увольнении Клюева В.В. – 8 декабря 2010 года, у истца не возникло право на ежегодный очередной отпуск за 2011 года, в связи с чем данный отпуск не мог быть ему предоставлен работодателем.

Истец использовал ежегодный очередной отпуск за 2010 год, реализовав свое право на него с последующим увольнением.

Кроме этого истец не обращался с рапортом к работодателю о предоставлении ему ежегодного очередного отпуска за 2011 год.

Из содержания его рапорта на имя начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о предоставлении ежегодного очередного отпуска с последующим увольнением от 6 декабря 2010 года следует, что Клюев В.В. просил предоставить ему ежегодный очередной отпуск за 2010 год.

С доводом истца о том, что 1 декабря 2010 года он отправил заказным письмом с уведомлением рапорт о предоставлении ему ежегодных очередных отпусков за 2010 и 2011 годы с последующим увольнением, согласиться нельзя.

Как следует из объяснений представителя ответчика Устинова В.Л. 6 декабря 2010 года в УФСИН России по Республике Мордовия поступил конверт, в котором содержались два рапорта Клюева В.В. Один рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по пункту «в» статьи 58 Положения о службе, то есть по выслуге лет, дающей право на пенсию, после предоставления очередного ежегодного отпуска за 2010 год и прохождения военно-врачебной комиссии, датированный 1 декабря 2010 года. Второй рапорт – о предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2010 год с 13 декабря 2010 года с выездом в Таиланд, также датированный 1 декабря 2010 года, что подтверждается представленными суду ответчиком подлинными рапортами Клюева В.В. от 1 декабря 2010 года, почтовым конвертом, в котором эти рапорта поступили в УФСИН России по Республике Мордовия.

Из объяснений истца следует, что указанные рапорта действительно написаны им. Подлинник рапорта об увольнении, в котором он просил предоставить ему ежегодный очередной отпуск еще и за 2011 год, Клюев В.В. представить суду не может, поскольку он отправил его 1 декабря 2010 года почтой ответчику.

Истец утверждает, что он воспроизвел содержание отправленного 1 декабря 2010 года рапорта по памяти, и представил эту копию суду.

Однако суд считает объяснения истца в данной части недостоверными, поскольку они опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами – его рапортами, датированными 1 декабря 2010 года, и полученными ответчиком 6 декабря 2010 года. Кроме этого, в исковом заявлении Клюев В.В. указывал, что не имел возможности обратиться в УФСИН России по Республике Мордовия для предоставления отпуска, так как формально считается уволенным, что само по себе означает, что истец не подавал рапорт о предоставлении ему ежегодного очередного отпуска за 2011 год.

Кроме этого исковое требование Клюева В.В. о возложении на ответчика обязанности предоставить ему очередной ежегодный отпуск за 2011 год не может быть удовлетворено судом, поскольку 29 января 2011 года трудовые отношения между сторонами прекращены. Предоставление истцу отпуска за 2011 год предполагает перенос даты его увольнения, тогда как законность увольнения истца 29 января 2011 года установлена вступившими в законную силу судебными постановлениями.

При таких обстоятельствах исковое требование Клюева В.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о возложении обязанности на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия предоставить ему очередной ежегодный отпуск за 2011 год на общих основаниях с 29 января 2011 года является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Клюева Владимира Владимировича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о возложении обязанности на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия предоставить ему очередной ежегодный отпуск за 2011 год на общих основаниях с 29 января 2011 года.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.П. Ремнёва