Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-597/2019 ~ М-429/2019 от 03.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                                         14 мая 2019 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца - Измайловой Е.В., представителя ответчика – Кимаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-597/19 по исковому заявлению Измайловой Е.В. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,-

У С Т А Н О В И Л:

Измайлова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истец - Измайлова Е.В., исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что с <Дата обезличена> по настоящее время работает в должности среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности но охране здоровья населения. <Дата обезличена> она по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ г.о.Чапаевск (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление пенсионного фонда РФ г.о.Чапаевск (межрайонное) отказала в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского пятнадцатилетнего стажа работы с вредными условиями труда. Комиссия не засчитала по Списку <Номер обезличен> в стаж период работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации. С решением ответчика она не согласилась. Направление на курсы повышения квалификации производится по инициативе работодателя. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказами Мин.здрав.соц.развития РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>и (ред. от <Дата обезличена>) «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников», приказом Мин.здрав.мед.прома РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>) «Об утверждении положения о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О лицензировании медицинской деятельности», приказом Мин.здрав.соц.развития РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н «Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения». Приказом Министерства здравоохранения РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н «Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», п.4 установлено, что «Повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей их трудовой деятельности». Таким образом, повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. По настоящее время она продолжает работать в должности рентгенолаборанта рентгеновского отделения в Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Самара открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по Списку <Номер обезличен>, обязать ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить ей пенсию по старости с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права.

Ответчик – представитель ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) Кимаева М.Б., исковое заявление не признала и пояснила, что <Дата обезличена> в ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости согласно ст.30 п.1 пп.1 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Измайлова Е.В. Согласно ст.30 п.1 п.п.1 Закона страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, утвержденными постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Для работников, которые постоянно полный рабочий день заняты на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ исчисляется в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации, в указанном перечне отсутствуют. Таким образом, не подлежит включению в специальный стаж Измайловой Е.В. период: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации по Списку <Номер обезличен>. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив документы, суд считает, что исковое заявление Измайловой Е.В. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) известно, что в специальный стаж Измайловой Е.В. по Списку <Номер обезличен> не засчитаны периоды: <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена> – отпуска без сохранения заработной платы; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – курсы повышения квалификации. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения составляет 07 лет 03 месяца 07 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в возрасте 45 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку <Номер обезличен> не менее 7 лет 06 месяцев. Дата обращения истца с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) -                          <Дата обезличена>. (л.д. 7 - 8).

    Согласно справки <Номер обезличен>, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимой для досрочного пенсионного обеспечения страховой пенсии НУЗ «Дорожная клиническая больница на <Адрес обезличен>» ОАО «Российские железные дороги» от <Дата обезличена> усматривается, что Измайлова Е.В. действительно работает в    НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «РЖД» в должности: рентгенолаборанта рентгеновского отделения с <Дата обезличена>; переведена: в рентгеновское отделение на станции Самара рентгенолаборантом с <Дата обезличена> по настоящее время (Список <Номер обезличен> раздел XIX подраздел 12300000-24577). Постоянно работала в рентгеновском кабинете полный шестичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе, обшей продолжительностью 30 часов. В связи с вредными условиями труда получала 15% надбавку к должностному окладу и пользовалась дополнительным отпуском, продолжительностью 21 календарный день. За исключением следующих периодов отпуска без сохранения содержания заработной платы     <Дата обезличена>;     <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>    г.; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена> Курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д. 9).

Согласно трудовой книжке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Измайловой (Пудовой) Е.В. усматривается, что <Дата обезличена> принята на должность санитарки рентгеновского отделения НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст.Самара» ОАО «Российские железные дороги» (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена рентгенолаборантом рентгеновского отделения (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена в рентгеновское отделение на станции Самара рентгенолаборантом (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); продолжает работать по настоящее время. (л.д. 10 - 16).

Согласно выписки из приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> § 1 НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст.Самара» ОАО «Российские железные дороги» известно, что рентгенолаборанта рентгеновского отделения Е.В. направлена в ГОУ ДПО «Самарский областной центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» на специализацию по циклу «Лабораторное дело в рентгенологии» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с сохранением среднего заработка. (л.д. 17). Выдано свидетельство <Номер обезличен> о прохождении повышении квалификации. (л.д. 19,20).

    В соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданного ГУ МВД России по Самарской области <Дата обезличена>, известно, что Измайлова Е.В. родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, и с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, достоверности, допустимости и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - женщинам.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от                         26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рентгенолаборантам, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (Раздел XIX. Учреждения здравоохранения, код 12300000-24577).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с <Дата обезличена> по настоящее время Измайлова Е.В. работает в должности рентгенолаборанта рентгеновского отделения на станции Самара НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «Российские Железные дороги». Работая в данной должности в период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, она находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В этот период времени за истцом – Измайловой Е.В., сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, производилось отчисление денежных средств в пенсионный фонд.

Таким образом, период нахождения Измайловой Е.В. на курсах повышения квалификации подлежат включения в её страховой стаж в календарном порядке, а не по Списку №1, поскольку в период обучения истец трудовых обязанностей, связанных с вредными условиями труда, не исполняла, документального подтверждения лоб этом                 не представлено. Суд считает, что Решением комиссии ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) Измайловой Е.В. на <Дата обезличена> было зачтено по Списку №1 07 лет 03 месяца 07 дней. Измайловой Е.В. не достает для досрочного назначения страховой пенсии по Списку №1 в связи с исполнением должности рентгенолаборанта рентгеновского отделения на станции Самара НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «Российские Железные дороги» - 02 месяца 23 дня. Поскольку истец просит назначить ей пенсию по Списку №1 с <Дата обезличена>, то на эту дату право по достижению Измайловой Е.В. возраста 45 лет возникло, поэтому с указанной даты ей надлежит назначить досрочно страховую пенсию по Списку №1 в связи с работой во вредных условиях труда.

С учётом изложенного, исковое заявление Измайловой Е.В. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Измайловой Е.В. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении искового заявления Измайловой Е.В. в части обязывания ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) включить в специальный стаж Измайловой Е.В., <Дата обезличена> года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации по Списку <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить Измайловой Е.В., <Дата обезличена> года рождения, досрочно страховую пенсию по старости по Списку <Номер обезличен> с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на страховую пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня                                  его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                                   Овсянников С.В.

                                                                                                 Мотивированное Решение изготовлено

                                                                                                                    19 мая 2019 года.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в материалах гражданского дела № 2-597/19

УИД <Номер обезличен>