Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-931/2011 ~ М-754/2011 от 04.04.2011

Дело № 2-931/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2011 года г.Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Ериной Н.П.,

при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,

с участием истицы Ануфриевой Н.А.,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., действующей на основании доверенности № 261-д от 08 декабря 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ануфриевой Надежды Алексеевны к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка и понуждении согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения бокса гаража,

установил:

Ануфриева Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка и понуждении согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения бокса гаража.

В обоснование исковых требований указала, что она является собственником бокса гаража № гаражного общества «Заря» в районе автодороги Саранск-Кочкурово. 09 августа 2001 года между ней и Администрацией Ленинского района г.Саранска был заключен договор № аренды земельного участка в гаражном обществе «Заря» для строительства и эксплуатации кирпичного гаража общей площадью 58,0 кв. м сроком на 15 лет.

На момент заключения договора аренды земельного участка имелся кадастровый план земельного участка всего гаражного общества, с указанием на нем ее гаража. Фактически бокс гаража № занимает земельный участок площадью 25 кв.м, а не 58 кв. м. как это указано в договоре аренды. На основании заключенного между истицей и ООО «Аргус» договора была подготовлена схема расположения земельного участка по адресу: РМ, г.Саранск, автодорога Саранск-Кочкурово, ГК «Заря», бокс гаража № на кадастровом плане территории (КК №) для размещения бокса гаража.

Однако, Администрация городского округа Саранск 22 октября 2010 года отказала ей в согласовании схемы расположения земельного участка по тому основанию, что данный земельный участок определен под размещение технопарка.

С данным отказом она не согласна и просит суд признать отказ Администрации городского округа Саранск от 22 октября 2010 года в согласовании схемы расположения земельного участка по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, автодорога Саранск-Кочкурово, ГК «Заря», бокс гаража №, на кадастровом плане территории (КК №) для размещения бокса гаража незаконным и обязать Администрацию городского округа Саранск согласовать схему расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории для размещения бокса гаража.

В судебном заседании истица Ануфриева Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что Ануфриевой Н.А. принадлежит на праве собственности бокс гаража №, общей площадью 22,2 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Гаражное общество «Заря», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 19 сентября 2001 года.

09 августа 2001 года между истицей и Администрацией Ленинского района г.Саранска был заключен договор аренды № 235 земельного участка, общей площадью 58 кв.м., расположенного по адресу: г.Саранск, гаражный массив «Заря» для строительства и эксплуатации кирпичного гаража, в границах, указанных в прилагаемом к Договору плане (схеме) земельного участка. Указанный договор зарегистрирован в Учреждении юстиции Республики Мордовия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 сентября 2001 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Из пояснений истицы следует, что на основании заключенного с ООО «Аргус» договора была подготовлена схема расположения земельного участка по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, автодорога Саранск-Кочкурово, ГК «Заря», бокс гаража № на кадастровом плане территории (КК №) для размещения бокса гаража.

Согласно указанной схеме площадь земельного участка по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, автодорога Саранск-Кочкурово, ГК «Заря», бокс гаража №, составляет 25 кв.м.

На заявление ООО «Аргус» от 08 октября 2010 года по вопросу согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения бокса гаража № в ГК «Заря» (автодорога Саранск-Кочкурово) Администрация городского округа Саранск в письме от 23 октября 2010 года за № 7611-исх ответила отказом.

В качестве основания для отказа в согласовании схемы расположения земельного участка Администрация городского округа Саранск указала, что согласно утвержденному проекту планировки территории, ограниченной автодорогой Саранск-Кочкурово и р.Инсар (в районе р.п.Луховка г.о. Саранск), данный земельный участок определен под размещение технопарка в сфере высоких технологий со сносом всех строений, в том числе гаражей.

Суд находит данный отказ незаконным.

Согласно абзацу первому части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Из абзаца второго пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 ноября 2001 года №136-ФЗ следует, что если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В Постановлении от 24 марта 2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подчеркнул, что право собственника здания, строения, сооружения на выкуп земельного участка является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением. В названном постановлении также указано, что установленная Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации норма о приватизации зданий, строений, сооружений одновременно с приватизацией земельного участка не лишает лицо, ставшее собственником недвижимости вследствие его приватизации до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, права приобрести земельный участок в собственность, за исключением случаев, когда приватизация земельного участка запрещена.

Право на приватизацию, обусловленную переходом к многообразию форм собственности, которые признаются и защищаются в Российской Федерации равным образом (статья 8 Конституции Российской Федерации), не относится к числу конституционных, - оно регламентируется федеральным законодательством. Вместе с тем, закрепляя это право в федеральном законе, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектов частного права соблюдались соответствующие гарантии, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Нормами пунктов 2, 3 статьи 15, пунктов 2, 4, 5 статьи 27, пункта 4 статьи 28 и пункта 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрены основания, препятствующие отчуждению земельных участков в частную собственность, а нормами пунктов 2, 3, 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлены дополнительные условия, выполнение которых необходимо для выкупа земельного участка.

При этом вышеуказанные нормы Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержат положений, ограничивающих право гражданина на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства.

Доказательств того, что спорный земельный участок определен под размещение технопарка со сносом всех строений, в том числе принадлежащего истице гаража, а также что истцу направлено соответствующее уведомление, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Ануфриевой Н.А., признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск от 22 октября 2010 года в согласовании схемы расположения земельного участка по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, автодорога Саранск-Кочкурово, ГК «Заря», бокс гаража №, на кадастровом плане территории (КК №) для размещения бокса гаража и обязать Администрацию городского округа Саранск согласовать схему расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории для размещения бокса гаража.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Ануфриевой Надежды Алексеевны удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск от 22 октября 2010 года в согласовании схемы расположения земельного участка по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, автодорога Саранск-Кочкурово, ГК «Заря», бокс гаража №, на кадастровом плане территории (КК №) для размещения бокса гаража.

Обязать Администрацию городского округа Саранск согласовать схему расположения земельного участка по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, автодорога Саранск-Кочкурово, ГК «Заря», бокс гаража №, на кадастровом плане территории (КК №) для размещения бокса гаража.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.П. Ерина