Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-754/2021 от 24.03.2021

УИД 24RS0033-01-2021-001110-29

Дело № 5-754/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2021 года                                                                         г. Лесосибирск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2021 года.

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Большакова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Зырянова П.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 края, не состоящего в браке, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Зырянов П.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

20 марта 2021 года в 11 часов 40 минут Зырянов П.В., в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находился в общественном месте в торговом зале магазина «Импульс», расположенном по адресу: <адрес>А, без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил подпункт «б» подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края".

Зырянов П.В. в ходе рассмотрения дела пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 20 марта 2021 года в 11 часов 40 минут он действительно находился в магазине «Импульс», расположенном по адресу: <адрес>А, без маски, однако считает, что маской его должен был обеспечить магазин. В протоколе об административном правонарушении действительно отказался ставить подписи, в связи с тем, что должностное лицо, не имело полномочий составлять протокол об административном правонарушении на месте. Полицейский должен был назначить административное расследование, предоставить ему возможность для предоставления доказательство невиновности, и только по результатам административного расследования составлять протокол об административном правонарушении. Судья, при поступлении протокола об административном правонарушении, в котором отсутствует административное расследование, в связи с неполнотой материала, обязан вернуть протокол должностному лицу. Существенны недостатком полицейского протокола от 20 марта 2021 года является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела, а также невыполнение условий для выполнения административного расследования указанных в ст. 28.7 КоАП РФ. Кроме того, обязательные требования ношения масок на граждан не распространяются, они обязательны для должностных лиц. Территория магазина не была ограждена, оповещения о чрезвычайном положении не было. Протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим лицом, так как у сотрудника полиции отсутствуют полномочия на составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, нахожу виновность Зырянова П.В. в совершении административного правонарушения установленной совокупностью доказательств:

- протоколом № № от 20 марта 2021 года об административном правонарушении, из которого следует, что Зырянов П.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 20 марта 2021 года в 11 часов 40 минут находился в общественном месте в торговом зале магазина «Импульс», расположенном по адресу: <адрес>А, без средств индивидуальной защиты (маски);

-рапортом полицейского ОВО по г. Лесосибирску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России» по Красноярскому краю ФИО4 от 20 марта 2021 года о выявлении административного правонарушения, в которых указаны сведения, аналогичные протоколу об административном правонарушении;

- фотофиксацией факта нахождения Зырянова П.В. в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий (пункт 2 Указа Президента РФ).

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Правила поведения для граждан и работодателей, находящихся и осуществляющих деятельность на территории Красноярского края, в связи с введением режима повышенной готовности установлены, в том числе Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг (ред. от 01.11.2020 № 301-уг) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края".

Согласно подпункта «б» подпункта 1 пункта 1 данного Указа граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение обязанностей, предписанных гражданам в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

На основании вышеизложенного, суд считает доводы Зырянова П.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения не состоятельными, а ходатайство об исключении протокола № от 20 марта 2021 года об административном правонарушении из числа доказательств как недопустимое доказательство, полученное с нарушением закона, не подлежащим удовлетворению.

Действия Зырянова П.В. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, а именно, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ранее Зырянов П.В. к административной ответственности не привлекался, считаю необходимым назначить ему за данное правонарушение наказание в штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.11, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Зырянова П.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в полном размере в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Красноярскому краю (Управление Росгвардии по Красноярскому краю л/с 04191D25730), КПП 246601001, ИНН 2466175698, ОКТМО 04701000, УФК по Красноярскому краю (Управление Росгвардии) номер счета получателя платежа 0310064300000011900, Отделение Красноярск Банка России, БИК 010407105, к/с 40102810245370000011, КБК 18811601201010601140, наименование платежа – штраф УИН 18046924210301326030.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

        Судья                                                                       А.В. Большакова