Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2013 ~ М-215/2013 от 24.06.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2013 года                                                                         город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Бондарев М.В.,

при секретаре Лепендиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Савченко <данные изъяты> <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с удержанием денежных средств из денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Савченко обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что с 23 августа 2012 года проходит военную службу <данные изъяты>, денежное довольствие за октябрь 2012 года ему не было выплачено, а за ноябрь 2012 года было выплачено в меньшем размере. 2 марта 2013 года он обратился за разъяснениями к руководителю Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), а 14 мая 2013 года получил ответ, в котором заместитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ссылаясь на законность своих действий, невыплаченное денежное довольствие вернуть отказался.

Считая свои права нарушенными, заявитель просил суд признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с удержанием из его денежного довольствия за октябрь и ноябрь 2012 года <данные изъяты>, и взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» указанные денежные средства, а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании Савченко свое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Чуприна в судебное заседание не прибыла, в направленных в суд возражениях просила рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении требований заявителя, в обоснование чего указала, что денежное довольствие заявителю в октябре 2012 года не выплачивалось, а в ноябре 2012 года было выплачено в меньшем объеме в связи с внесением 24 октября 2012 года должностными лицами Главного управления кадров МО РФ в единую базу данных сведений о сдаче Савченко дел и должности с 24 августа 2013 года и выводе его в распоряжение, связи с чем на основании п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утв. Приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, при выплате заявителю денежного довольствия за октябрь и ноябрь 2012 г. был произведен перерасчёт, в результате чего денежное довольствие за октябрь 2013 г. было уменьшено на <данные изъяты>. и не выплачивалось, а денежное довольствие за ноябрь 2012 г. было уменьшено на <данные изъяты>.

Выслушав заявителя Савченко и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 28 августа 2012 года № 1918 Савченко с 23 августа 2012 года сдал дела и должность и с 24 августа 2012 года находится <данные изъяты>

Из расчётных листков ФКУ «ЕРЦ МО РФ» следует, что денежное довольствие выплачивалось Савченко: за период с августа по сентябрь 2012 года включительно как находящемуся на воинской должности, за октябрь 2012 года не выплачивалось (в связи с удержанием выплаченных в период с августа 2012 года по сентябрь 2012 года включительно ежемесячных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за классную квалификацию и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей), за ноябрь 2012 года в размере <данные изъяты> (с учётом имевшегося долга в размере <данные изъяты> а с декабря 2012 года ежемесячное денежное довольствие Савченко как находящегося в распоряжении командира составляет <данные изъяты>

Согласно письму заместителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 22 апреля 2013 года исх. № <данные изъяты> Савченко сообщалось, что выплата заявителю денежного довольствия за период с 23 августа по 30 сентября 2012 года производилась с начислением ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере <данные изъяты>, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере <данные изъяты> премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, ежемесячной надбавки за особые достижения в службе в размере <данные изъяты>, а 24 ноября 2012 года сведения о вышеназванных надбавках были удалены из единой базы данных должностными лицами Главного управления кадров МО РФ, в связи со сдачей Савченко дел и должности с 23 августа 2012 года. В связи с чем на основании п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утв. Приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, при выплате заявителю денежного довольствия за октябрь и ноябрь 2012 года был произведен перерасчёт, в результате чего денежное довольствие за октябрь 2013 года было начислено в счет погашения задолженности в полном объеме и не выплачивалось, а денежное довольствие за ноябрь 2012 года с учетом произведенного перерасчета было перечислено по его банковским реквизитам в сумме <данные изъяты>

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306 - ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Савченко имеет право на получение положенного денежного довольствия в полном размере.

Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с пунктами 6 и 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации (приложение к приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700) денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

В судебном заседании установлено, что 23 августа 2012 года Савченко сдал и дела и должность и был зачислен <данные изъяты>, в связи с чем на основании пункта 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации (приложение к приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700) имел право на получение оклада по воинскому званию, оклада по последней занимаемой воинской должности и ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Однако должностными лицами Главного управления кадров Минобороны РФ сведения об этом были внесены в единую базу данных лишь 24 ноября 2012 года, вследствие чего за период с августа 2012 года по сентябрь 2012 года включительно денежное довольствие Савченко по-прежнему выплачивалось как находившемуся на воинской должности с учётом ежемесячных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за классную квалификацию и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. А в октябре и ноябре 2012 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвело перерасчёт, в результате которого полагающееся заявителю денежное довольствие за октябрь 2012 года в размере <данные изъяты>. вообще не было выплачено, а денежное довольствие за ноябрь было выплачено в размере (удержано <данные изъяты>), то есть из денежного довольствия заявителя фактически было удержано <данные изъяты>

Вышеизложенное свидетельствует о том, что выплата Савченко денежного довольствия за период с августа по сентябрь 2012 года в большем, чем следовало размере, как находившемуся на воинской должности, производилась не в результате счётной ошибки, либо недобросовестности с его стороны, а вследствие нераспорядительности должностных лиц Главного управления кадров Минобороны РФ, внёсших соответствующие сведения в единую базу данных для начисления и выплаты Савченко денежного довольствия со значительным опозданием, в связи с чем оснований для возврата в соответствии со ст. 1109 Гражданского кодекса РФ в качестве неосновательного обогащения выплаченных Савченко денежных средств в размере <данные изъяты>. не имеется, а действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с удержанием указанных денежных средств из денежного довольствия заявителя в октябре и ноябре 2012 года являются незаконными.

Кроме того, невыплата Савченко денежного довольствия за октябрь 2012 года, а также удержание из его денежного довольствия за ноябрь 2012 года <данные изъяты> что составляет <данные изъяты> денежного довольствия, противоречит требованиям ст. 138 Трудового кодекса РФ, ограничивающей максимальный размер удержаний из заработной платы работника <данные изъяты>. Более того, в соответствии с ч. 2 ст. 51 Уголовного кодекса РФ в случае осуждения военнослужащего за совершение преступления размер удержания из его денежного довольствия не может превышать <данные изъяты>

Однако в октябре и ноябре 2012 года в результате действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» из денежного довольствия заявителя, не являющегося должником либо лицом, отбывающим наказание за совершенное преступление, фактически производились удержания в размере, превышающем минимально допустимый законом уровень.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу заявителя судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Савченко <данные изъяты> <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с удержанием денежных средств из денежного довольствия, удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с удержанием из денежного довольствия Савченко <данные изъяты> за октябрь и ноябрь 2012 года 50515 руб.51коп.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Савченко <данные изъяты> <данные изъяты> и понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                            М.В.Бондарев

<данные изъяты>