Решение по делу № 12-53/2015 от 01.04.2015

Дело №12-53/2015                                                                                                              

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                       г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Никифоров С.В.

с участием Константинова Н.С. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Константинова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина РФ, уроженца <адрес>, (сведений о привлечении к административной ответственности не имеется),

на постановление заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Степанова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Степанова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Константинов Н.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.

Согласно постановления, водитель Константинов Н.С. в 09 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> оказывал услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком А № без прохождения предрейсового медицинского осмотра, то есть с нарушением п. 3 ч. 16 ст. 9 ФЗ от 21.04.2011 № 69-ФЗ.

При рассмотрении дела заместителем министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Константинов Н.С., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, не участвовал. Во время составления протокола он (Константинов Н.С.) вину свою признал и в протоколе № об административном правонарушении собственноручно написал: «С нарушением согласен».

Заместителем министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Степановым В.Н. вынесено вышеуказанное постановление, которое обжаловано Константиновым Н.С. на предмет его отмены ввиду незаконности.

Жалоба мотивирована тем, что он (Константинов Н.С.) около 09 часов 20 мин. 24 марта сего года на своей автомашине марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № со своей супругой подъехал на стоянку перед железнодорожным вокзалом <адрес> для покупки проездного билета на железнодорожный транспорт. Когда находились еще в салоне автомашины, к нему подошли незнакомые люди и попросили их подвезти. Он им ответил, что извозом не занимается, но в то же время из любопытства спросил, куда мол, хотите ехать. После этих слов на него составили протокол об административном правонарушении. Но он перевозкой пассажиров и багажа не занимался, а потому считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Также в постановлении неправильно указана его дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ г.р.» вместо «ДД.ММ.ГГГГ г.р.», в связи с чем считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Константинов Н.С., в судебном заседании свою жалобу поддержал по указанным в ней основаниям. При этом он подтвердил, что в указанные в постановлении об административном правонарушении месте и времени действительно находился в салоне своего автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, на крыше которого имелся опознавательный фонарь легкового такси оранжевого цвета. Был он тогда без предрейсового медицинского осмотра, поскольку в прохождении этого осмотра не нуждался.

          Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республике на судебное заседание не явился: письменным отзывом просил жалобу Константинова Н.С. рассмотреть без его участия, отказав в ее удовлетворении.

           Судья, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив доводы заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республике, изложенные в письменном отзыве, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор заключается непосредственно с водителем легкового такси независимо от того, действует ли он по поручению фрахтовщика или сам является фрахтовщиком.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения заключается в предоставлении услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 Федерального закона N 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Константинов Н.С. не оспаривает того факта, что около 09 час. 20 мин. 24 ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством без прохождения предрейсового медицинского осмотра

Его доводы о том, что он не занимался перевозкой пассажиров и багажа, вследствие чего не может быть привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, являются не состоятельными, поскольку опровергаются следующими обстоятельствами:

- в момент проверки его автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № находился на стоянке перед железнодорожным вокзалом, то есть в месте, куда приходят люди в поисках такси,

- на крыше его автомобиля имелся опознавательный фонарь легкового такси оранжевого цвета на крыше, что подтверждается приложенной к делу фотографией,

- в протоколе по делу об административном правонарушении Константинов Н.С., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, собственноручно написал: «С нарушением согласен».

Таким образом, водитель Константинов Н.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ привлечен обоснованно, наказание ему назначено в пределах санкции этой нормы. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Степанова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В постановлении по делу об административном правонарушении неверно указана дата рождения Константинова Н.С. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «ДД.ММ.ГГГГ г.р.». Но учитывая, что сам Константинов Н.С. не оспаривает факта нахождения им в районе железнодорожного вокзала по адресу: <адрес> при обстоятельствах, указанных в постановлении № и на него же составлен протокол об административном правонарушении, само постановление вынесено в отношении надлежащего лица, данное обстоятельство является технической ошибкой и не влияет на сущность принятого решения, а потому может быть устранено при рассмотрении жалобы

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.31.1 ч. 1, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Константинова Н.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Константинова Н.С.- без удовлетворения.

В описательной части постановления по делу об административном правонарушении уточнить дату рождения лица, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Константинова Н.С., указав «ДД.ММ.ГГГГ г.р.».

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения ими его копии.

Судья