Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-165/2019 ~ М-138/2019 от 09.04.2019

                                                                                                                           Дело № 2а-165/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года                                                                                                   г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2019 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Романова А.Д.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» Щебеньковой М.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к Татариновой Галине Петровне о дополнении установленных на срок административного надзора административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к Татариновой Г.П. о дополнении установленных на срок административного надзора административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» Щебенькова М.А. поддержала заявление и суду пояснила, что Татаринова Галина Петровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была осуждена по приговору мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку по <данные изъяты> УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. Решением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Татариновой Г.П. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории, избранной Татариновой Г.П. места жительства, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 05.04.2017 года Татаринова Г.П. освободилась из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. 11.04.2017 года Татаринова Г.П. была поставлена на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. Татаринова Г.П. ознакомлена с установленными в отношении нее судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупреждена об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет административного надзора Татариновой Г.П. было разъяснено, что согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо ее представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ей административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Татариновой Г.П. на срок административного надзора до 11.04.2025 года, установленного решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений, ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Татаринова Г.П., имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, совершила два административных правонарушения против порядка управления. По данным ИБД-Регион по Амурской области Татаринова Г.П. привлекалась к административной ответственности: постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ФИО5 от 14.01.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1500 рублей; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ФИО5 от 15.03.2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 500 рублей. Постановления о привлечении Татариновой Г.П. к административной ответственности за административные правонарушения вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН капитана полиции ФИО6, ФИО1 проживает с дочерью ФИО7 и ее детьми по адресу: <адрес>, ранее судимая, не трудоустроена, получает пенсионное пособие, периодически употребляет спиртные напитки, склонна к совершению правонарушений и преступлений против личности. По месту жительства Татаринова Г.П. зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, жалоб, замечаний в ее адрес не поступало, взаимоотношения складываются по-разному. В обыденной жизни по характеру - спокойная, вежливая, рассудительная. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно. За период нахождения на учете административного надзора к уголовной ответственности не привлекалась, неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение ограничений административного надзора, установленных судом. Просит суд на срок административного надзора до 11.04.2025 года Татариновой Г.П. дополнить с сохранением ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик Татаринова Г.П. с административным исковым заявлением о дополнении ей на срок административного надзора административного ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений согласна, суду представила заявление с просьбой провести рассмотрение дела в её отсутствии. Руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика Татариновой Г.П., признав её явку в судебное заседание необязательной.

Заслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что на основании приговора мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Татаринова Г.П. осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ Татариновой Г.П. окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, Татаринова Г.П. освобождена по отбытию срока наказания по приговору мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку, и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ, действующей на момент совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, дата погашения судимости Татариновой Г.П., осужденной по приговору мирового судьи <адрес> по Шимановскому районному судебному участку, и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку, от ДД.ММ.ГГГГ, - 04.04.2027 года.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость Татариновой Г.П. не снята и не погашена.

Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Татариновой Г.П. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории, избранной Татариновой Г.П. места жительства, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Татаринова Г.П. на профилактическом учёте в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора состоит с 11.04.2017 года.

В тот же день 11.04.2017 года Татаринова Г.П. под роспись была ознакомлена с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупреждена об ответственности, предусмотренной ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В частности, Татаринова Г.П. была предупреждена, что согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении неё может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Татаринова Г.П. предупреждена, что согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание дату постановки Татариновой Г.П. на административный учёт – 11.04.2017 года, соответственно срок административного надзора в отношении Татариновой Г.П. истекает 10.04.2025 года.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Вследствие нарушения поднадзорной Татариновой Г.П. режима административного надзора, совершения с момента постановки на административный учёт в течение одного года шести административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, поднадзорной Татариновой Г.П. на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений, ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом графиком.

В настоящее время административный истец, настаивая на дополнении административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорной Татариновой Г.П. на срок административного надзора, мотивировал тем, что Татаринова Г.П. в течение одного года после вступления в законную силу решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечена к административной ответственности: постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1500 рублей; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 500 рублей.

Постановления о привлечении Татариновой Г.П. к административной ответственности за административные правонарушения вступили в законную силу.

В соответствии со ст.4.6. КоАП РФ, об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что находясь под административным надзором на срок по 10.04.2025 года включительно, Татаринова Г.П.., будучи неоднократно предупреждённой сотрудниками МО МВД РФ «Шимановский» об ответственности за нарушение возложенных на него решениями суда административных ограничений, а равно за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года после вступления в законную силу решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, дважды привлекалась к административной ответственной за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, Татаринова Г.П., находясь под административным надзором и имея не погашенную судимость, продолжила совершать административные правонарушения, тем самым допуская нарушения режима административного надзора путём несоблюдения ограничений, установленных ей решением суда.

Как следует из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО6, Татаринова Г.П. проживает с дочерью по адресу: <адрес>, не работает, периодически употребляет спиртные напитки, склонна к совершению правонарушений.

Учитывая изложенное, суд считает заявление административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в отношении административного ответчика Татариновой Г.П. документально обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения Татариновой Г.П. преступлений и иных правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, Татариновой Г.П. следует сохранить ранее установленные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

На период срока административного надзора по 10 апреля 2025 года включительно, установленного решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Татариновой Галины Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, с сохранением ранее установленных административных ограничений, ранее установленные административные ограничения дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом графиком.

Разъяснить Татариновой Галине Петровне, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

                                 Председательствующий: