Решение по делу № 2-233/2011 ~ М-94/2011 от 31.03.2011

Дело № 2 –233/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сысольский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Слободянюк Т.А.,

при секретаре Носковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в селе Визинга Сысольского района Республики Коми

28 апреля 2011 года дело по заявлению Носковой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Носкова Н.А. обратилась в суд с заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения за установлением пенсии.

В судебном заседании Носкова Н.А. поддержала исковые требования. Суду пояснила, что **** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, однако решением Комиссии УПФР ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Комиссией не были приняты к зачету в льготный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с **** по ****, **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, периоды отпусков по беременности и родам, установленные Законом Республики Коми: с **** по ****, с **** по ****, и период работы в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии не был зачтен в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в стаж названные периоды, досрочно назначить и выплачивать ей трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с **** и взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в размере ..... рублей.

Представитель истца адвокат Куликов В.А. поддержал доводы искового заявления Носковой Н.А.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК (по доверенности) Пыстина Т.А. требования Носковой Н.А. не признала. Суду пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках по беременности и родам, установленных Законом Республики Коми. Согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в льготный стаж, предусмотрено структурное подразделение - «палата реанимации и интенсивной терапии». В штатных расписаниях МУЗ «Сысольская ЦРБ» наименование данного структурного подразделения указано как «палата интенсивной терапии» в связи с чем основания для включения данного периода из расчета как 1 год и 6 месяцев отсутствуют. Просит в удовлетворении требований отказать.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей 1, 2 суду показали, что знают истца по совместной работе. Носкова Н.А. в период с **** года по настоящее время работала медицинской сестрой палаты интенсивной терапии. Палата интенсивной терапии представляла собой отдельную палату на три койки с соответствующей аппаратурой, в которой проводились реанимационные и экстренные мероприятия, а так же постоянно наблюдались больные после проведенных реанимационных мероприятий, операций. В **** году палата интенсивной терапии была переименована в палату реанимации и интенсивной терапии. Функциональные обязанности работников палаты не изменились.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы пенсионного учетного дела истца, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

**** Носкова Н.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе РК за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе от **** истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа работы (..... при требуемом стаже 25 лет).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **** в указанный стаж ответчиком не засчитаны период обучения на курсах повышения квалификации – с **** по ****, **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, периоды отпусков по беременности и родам, установленные Законом Республики Коми: с **** по ****, с **** по ****, при этом период работы с **** по **** исчислен из расчета как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период работы с **** по **** зачтен в календарном порядке.

Законом Республики Коми от 20 октября 1992 года "О дополнительных социальных гарантиях по охране материнства и детства" для женщин, работающих в Республике Коми, отпуск по беременности и родам был установлен продолжительностью 126 календарных дней до родов и 238 календарных дней после родов. Данная норма закона действовала до 26.05.1998.

Справкой уточняющей особый характер работы, представленной МУЗ «Сысольская ЦРБ» от ****, подтверждается предоставление истцу вышеназванных отпусков по беременности и родам.

Суд считает необоснованным решение УПФР о не включении в специальный стаж истца данного периода отпуска по беременности и родам, предоставленного по Закону Республики Коми от 20 октября 1992 года, поскольку ранее действовавшая редакция ч. 4 ст. 23 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусматривала возможность увеличения продолжительности оплачиваемого отпуска по беременности и родам в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации, таким образом Закон РК, установивший более длительную продолжительность, в этой части не противоречил федеральному законодательству.

Следовательно, включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит зачету весь отпуск по беременности и родам, предоставленный по Закону Республики Коми от 20 октября 1992 года, а не его часть, соответствующая продолжительности такого отпуска по федеральному законодательству.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым обязать ответчика включить в лечебный стаж работы Носковой Н.А. периоды отпуска по беременности и родам, установленные Законом Республики Коми.

Согласно записям в трудовой книжке Носковой Н.А, она: **** принята на должность палатной медицинской сестры стационара участковой ..... больницы, **** переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии и реанимации.

В судебном заседании изучены штатные расписания Сысольской центральной больницы за 1996– 2002 годы, согласно которым с 1994 по 1998 годы указано структурное подразделение «палата интенсивной терапии», должность «палатная медсестра», с 1999 по 2001 годы указано структурное подразделение «палата реанимации», должность «палатная медсестра», в 2002 году указано структурное подразделение «палата интенсивной терапии и реанимации», должность «палатная медсестра».

В судебном заседании изучен приказ № 3 от 17.01.1995 года, согласно которому в связи с введением листка учета движения больных развернуты реанимационные койки в хирургическом отделении, в представленном плане эвакуации хирургического отделения от 1995 года имеется палата интенсивной терапии.

Техническим паспортом стационара хирургического отделения, составленным по состоянию на 15.11.2007 года, подтверждается наличие палаты реанимации и интенсивной терапии в хирургическом отделении.

Суд считает, что неправильное наименование в штатных расписаниях структурного подразделения «палата интенсивной терапии, палата реанимации, палата интенсивной терапии и реанимации» вместо «палата реанимации и интенсивной терапии», в котором работала Носкова Н.А., не изменяет должностных обязанностей медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, наименование которой входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В связи с этим суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК исчислить зачтенный период работы: с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** как год и шесть месяцев.

В соответствии с трудовым законодательством периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Целью повышения квалификации, а так же конференций, которые являются видом повышения квалификации, является изучение отдельных актуальных теоретических вопросов и приобретение отдельных практических навыков по определенной специальности и как следствие - поддержание высокого современного уровня профессиональных знаний и практических навыков работы по специальности (приказ Минздрава СССР от 21.02.1977 N 137 "Об улучшении планирования квалификации врачей и провизоров").

Направление истца в заявленные ею периоды на курсы повышения квалификации и на конференции подтверждаются представленными письменными доказательствами.

Суд считает необходимым обязать ответчика включить Носковой Н.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. При этом суд полагает, что поскольку обучение истца на курсах повышения квалификации связано с выполнением ею своих должностных и функциональных обязанностей, указанные периоды подлежат включению в льготный стаж в таком же исчислении, как и периоды работы в должностях палатной медицинской сестры – 1 календарный год за 1 год и 6 месяцев

В силу требований ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную трудовую пенсию по старости приобретают лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

При включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов, зачтенных судом, стаж Носковой Н.А. связанный с лечебной деятельностью, на дату обращения согласно сведениям ГУ - УПФР в Сысольском районе составит 24 года 7 месяцев 7 дней, при этом право, учитывая справку, уточняющую особый характер работы от ****, возникнет ****. Указанный расчет истцом в судебном заседании не оспаривается.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования Носковой Н.А. удовлетворить и признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью со момента возникновения права – ****, а так же обязать УПФР досрочно назначить и выплачивать истцу трудовую пенсию по старости с указанной даты.

Принимая во внимание положения ст. 98, 100 ГПК РФ суд находит подлежащими частичному удовлетворению требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

Оценив степень участия представителя истца в подготовке искового заявления, участие в судебных заседаниях, сложность рассматриваемого дела, суд находит требование о взыскании понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя правомерным и определяет сумму в размере ..... рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Носковой Н.А. частично удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК зачесть Носковой Н.А., **** года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с **** по ****, **** по ****, с **** по ****, с **** по **** из расчета 1 календарный год работы за один год и шесть месяцев; периоды: с **** по ****, с **** по **** в календарном порядке; периоды с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** исчислить из расчета 1 календарный год работы за один год и шесть месяцев.

Признать право Носковой Н.А., **** года рождения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с ****.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе Республики Коми досрочно назначить и выплачивать Носковой Н.А. трудовую пенсию с ****.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе в пользу Носковой Н.А. расходы на оплату услуг представителя в размере ..... рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы в Сысольский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 мая 2011 года.

Судья Т.А. Слободянюк

Копия верна.

Судья Т.А.Слободянюк