Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2017 (2-2148/2016;) ~ М-2305/2016 от 17.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 января 2017 года

Кочубеевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Щербакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Кравченко И.И.,

с участием:

представителя истца Конопацкой О.В. – адвоката Поповой Т.С., действующей на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Кирьяновой Т.А.,

представителя ответчика Кирьяновой Т.А. – адвоката Кравцовой О.В.,представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ годаи ордер №С 035069 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> Эльдаровой Т.Л., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Конопацкой О.В. к администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес>, Кирьяновой Т.А. о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Конопацкая О.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес>, Кирьяновой Т.А. с иском о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности. В обоснование исковых требований указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ее родителями заключен брак, что подтверждает копией свидетельства серии П-ГН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Надзорненским сельским отделом ЗАГС <адрес>. Ее родители в последние годы не проживали совместно. Ее отец проживал по месту регистрации по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ее мать Балагуровская З.В. направила отцу телеграмму с номерами их сотовых телефонов для связи. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ со следующим содержанием: «Ваша» 22594 от 10/1 <адрес> СК не вручена смерть адресата он Бородина почтальон Косьянова», что подтверждает копией телеграммы, а также письмом №.1.6.6/20-265, выданного ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером ГПП <адрес> макрорегионального Ставропольского филиала «Юг» ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком». ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС УЗАГС <адрес> ей было выдано свидетельство о смерти ее отца, из которого стало известно, что он умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она направила факсимильно, а затем и по почте в адрес Кочубеевской нотариальной конторы заявление о принятии наследства после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ на запрос ее представителя Поповой Т.С. администрацией МО Надзорненского сельсовета <адрес> выдан ответ исх.№, согласно которого собственник жилья по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ не установлен, но свидетельство на приобретение, строительство, восстановление жилья для граждан, пострадавших в результате паводка в июне 2002 года было выдано на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ее представителем по доверенности Поповой Т.С., получено постановление об отказе в совершении нотариального действия, в соответствии с которым, в производстве Кочубеевской нотариальной конторы <адрес> заведено наследственное дело № после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживавшего на день смерти по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в наследство вступила тетя умершего - Скоролетова П.Е., не сообщив нотариусу никаких сведений о наличии других наследников, а также в справке администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о постоянном проживании умершего, в составе семьи умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 никто не значится. На основании вышеизложенного в соответствии с тем, что ею пропущен шестимесячный срок для принятия наследства, ей в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество, включающее в себя квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, денежные средства после смерти ее отца отказано. При этом, нотариусом по <адрес>ному нотариальному округу <адрес> Денисенко Е.Ю. предложено обратиться в суд по месту жительства для продления шестимесячного срока для принятия наследства. ДД.ММ.ГГГГ ею по рекомендации нотариуса по месту жительства подано исковое заявление о восстановлении срока, установленного для принятия наследства. ДД.ММ.ГГГГ на запрос ее представителя Поповой Т.С. администрацией МО Надзорненского сельсовета <адрес> выдан ответ исх.№, согласно которого, постановлением главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) был утвержден список семей граждан, проживающих на территории <адрес>, лишившихся жилья в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года на территории ЮФО, изъявивших желание использовать субсидии на финансирование строительства индивидуального жилого дома подрядным способом. За копией постановления необходимо обратиться в архивный отдел администрации Кочубеевского муниципального района СК по адресу: <адрес>. Списки на выдачу свидетельств на приобретение, строительство, восстановление жилья для граждан, проживающих на территории <адрес> лишившихся жилья в результате наводнения произошедшего в июне 2002 года на территории ЮФО формировались министерством строительства и архитектуры <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кочубеевского муниципального района <адрес> выданы копия постановления главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков семей граждан <адрес>, лишившихся жилья в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года на территории южного федерального округа», копия постановления главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков семей граждан, проживающих на территории <адрес>, лишившихся жилья и части жилья в результате паводка, произошедшего в июне 2002 года на территории южного федерального округа», архивная выписка №, согласно которой ФИО1 включен в список семей граждан, проживающих на территории <адрес>, лишившихся жилья в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года на территории южного федерального округа, изъявивших желание использовать субсидию на финансирование строительства индивидуального жилого дома подрядным способом, утвержденного постановлением главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), архивная справка №, согласно которой ФИО1 включен в общий список семей граждан <адрес>, лишившихся жилья в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года на территории южного федерального округа, утвержденного постановлением главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), архивная выписка №, согласно которой ФИО1 включен в список № (к приложению №) семей граждан <адрес>, лишившихся жилья в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года на территории южного федерального округа, изъявивших желание использовать субсидию, предоставляемую в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на финансирование строительства индивидуального жилого дома, утвержденного постановлением главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, архивная выписка №, согласно которой ФИО1 включен в общий список семей граждан <адрес>, лишившихся жилья в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года на территории южного федерального округа, утвержденного постановлением главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ министерством строительства и архитектуры <адрес> на адвокатский запрос Поповой Т.С. направлен ответ, согласно которому, постановлением губернатора Ставропольского грая от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления <адрес> министерство жилищно- коммунального хозяйства, строительства и архитектуры <адрес>, осуществлявшее реализацию мероприятий по ликвидации паводка 2002 года на территории <адрес> преобразовано в министерство строительства и архитектуры <адрес> и комитет <адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству. В соответствии с положением о министерстве строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, министерство не является органом исполнительной власти, реализующим мероприятия по ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе и реализации мероприятий по ликвидации паводка 2002 года. В этой связи не представляется возможным представить запрошенные Вами документы. На основании определения Андроповского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исковое заявление передано в Кочубеевский районный суд по подсудности. ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> города-курорта Сочи управления ЗАГС <адрес> РФ между нею и Конопацким В.В. заключен брак, что подтверждает копией свидетельства серии П-АГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Кочубеевским районным судом <адрес> вынесено решение, которым удовлетворены ее исковые требования, а именно: восстановлен срок для принятия наследства, открывшегося после смерти ее отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, она признана принявшей наследство, ранее выданное нотариусом по <адрес>ному нотариальному округу свидетельство о праве на наследство Скоролетовой П.Е. по закону на имущество, открывшееся после ФИО1, признано недействительным, отменены обеспечительные меры - снят арест на наследственное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам <адрес>вого суда вынесено апелляционное определение, которым вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Скоролетовой П.Е. – без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> нотариального округа СК Денисенко Е.Ю. выдана справка исх. № об истребовании сведений к наследственному делу на основании которой, ею получены уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - <адрес>, кадастровый паспорт на указанную квартиру, выданный ДД.ММ.ГГГГ № (кадастровый №), технический паспорт квартиры, согласно которого общая площадь помещения составляет 36,1 кв.м., жилая 15,9 кв.м. После чего, нотариусом <адрес> нотариального округа СК Денисенко Е.Ю. посредством почтовой связи направлено письмо исх. № о невозможности совершения нотариальных действий в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ Кочубеевским отделом Невинномысского филиала ГУП СК «<адрес>имущество» - «БКИ» выдана справка, согласно которой инвентаризационная стоимость квартиры составляет 129436 рублей 56 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Поповой Т.С. направлен запрос в государственное казенное архивное учреждение «государственный архив <адрес>» с просьбами разрешить доступ ко всем документам, хранящимся в государственном казенном архивном учpeждeнии «государственный архив <адрес>» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относящимся к вопросу о приобретении жилья гражданами, лишившимся жилья в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года на территории южного федерального округа, изъявившими желание использовать субсидию финансирование строительства индивидуального жилого дома подрядным способом; выдать копию документа, подтверждающего получение ФИО1 свидетельства на приобретение жилья, как гражданину лишившемуся жилья в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года на территории южного федерального округа, изъявившему желание использовать субсидию на финансирование строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, подрядным способом. ДД.ММ.ГГГГ государственным казенным архивным учреждением «государственный архив <адрес>» направлены копии постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка семей, проживающих на территории <адрес>, лишившихся жилья в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года на территории южного федерального округа», а также указателя рассылки к постановлению. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кочубеевского муниципального района <адрес> посредством почтовой связи направлено письмо, согласно которому свидетельства на приобретение, строительство, восстановление жилья гражданам, лишившимся жилья в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года на территории ЮФО, а также гражданам, изъявившим желание использовать субсидию на финансирование строительства индивидуального жилого дома подрядным способом, выдавались министерством строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>, которое было разделено на министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> и министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кочубеевского муниципального района <адрес> посредством почтовой связи направлено письмо аналогичного содержания. ДД.ММ.ГГГГ Попова Т.С. обратилась в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с просьбой предоставить копии документов, свидетельствующих о получении ФИО1 (лишившимся жилья в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года на территории Южного федерального округа) свидетельства на приобретение (строительство, восстановление) жилья на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи направлен ответ на указанный запрос, согласно которому на момент чрезвычайной ситуации, произошедшей в июне 2002 года на территории ЮФО, реализация мероприятий по ликвидации последствий паводка осуществлялись министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>. В соответствии с постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в <адрес>» министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> образовано ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеизложенным, запрашиваемые документы направить в Ваш адрес не представляется возможным. В связи с чем, Попова Т.С. обратилась в министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> с запросом, в котором просила предоставить копии документов, свидетельствующих о получении ФИО1 (лишившимся жилья в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года на территории южного федерального округа) свидетельства на приобретение (строительство, восстановление) жилья на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности министра в адрес Поповой Т.С. направлена копия свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии, как гражданину, лишившемуся жилья или части его в результате стихийного бедствия, которым удостоверено, что ФИО1 паспорт VI-ГН №, выдан Кочубеевским РОВД ДД.ММ.ГГГГ выделена субсидия из федерального бюджета на строительство жилья подрядным способом в размере 212850 рублей. ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии выдано уведомление №, об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества жилое помещение КН №, Россия, <адрес> площадью 36,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии выдана выписка №, согласно которой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за Кирьяновой Т.А. зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества жилое помещение № Россия, <адрес> площадью 36 кв.м., о чем в ЕГРП внесена запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Кочубеевский районный суд <адрес> с исковым заявлением, в ходе рассмотрения которого стали известны нижеследующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, являющимся владельцем вышеуказанного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, именуемым заказчик, ЗАО ФСК «Гарант», именуемым подрядчик и министерством жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры <адрес>, именуемым министерством, заключен договор подряда на строительство жилья № по адресу: <адрес> номер участка по генплану 46а в соответствии с выданной министерством исходно-разрешительной документацией и проектно-сметной документацией предоставленной заказчиком через министерство. Впоследствии ФИО1 выдан акт государственной приемной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, номер участка «по генплану 46а по <адрес>, который утвержден постановлением главы администрации Надзорненского сельсовета В.В. Головко. Как известно, ДД.ММ.ГГГГ ее отец умер, не успев зарегистрировать на свое имя право собственности на построенное для него спорное недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесено распоряжение №-рп «О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе министерства строительства и архитектуры <адрес>, из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приема-передачи имущества, находящегося на балансе министерства строительства и архитектуры <адрес>, из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес>. Под номером 15 в данном акте указан объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, идентификационный номер объекта недвижимости №, литера А площадь застройки 44,9 кв.м., процент готовности 91%. ДД.ММ.ГГГГ па основании вышеуказанных документов в ЕГРП сделала запись регистрации № права собственности муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> на объект незавершенного строительства - жилого дома, назначение нежилое, общей площадью застройки 44,9 кв.м., процент готовности 97%, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> - муниципальному образованию Надзорненского сельсовета <адрес> выдано разрешение № № на ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанных документов в ЕГРП сделана запись регистрации № права собственности муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> на жилой дом, общей площадью застройки 72 кв.м., кадастровый помер №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> вынесено постановление № «О присвоении жилому дому назначения многоквартирный жилой дом», согласно которому жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> присвоено назначение многоквартирный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанных документов и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> на многоквартирный дом, общей площадью застройки 72 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> вынесено постановление № «О разделе многоквартирного дома на квартиры и присвоении нового почтового адреса квартирам, расположенным в поселке <адрес>», согласно которому вышеуказанный многоквартирный дом разделен на две квартиры, квартире площадью 36,0 кв.м. кадастровый № присвоен адрес: <адрес>, квартире площадью 35,9 кв.м, кадастровый № присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления в ЕГРП сделаны записи: о регистрации № права собственности муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> на жилое помещение, площадью 36 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; о регистрации № права собственности муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> на жилое помещение, площадью 35,9 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками заключен договор передачи недвижимого имущества в собственность граждан, согласно которому муниципальным образованием Надзорненским сельсоветом <адрес> передано в собственность Кирьяновой Т.А. помещение в двухквартирном жилом ломе (однокомнатную квартиру) общей площадью 36 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>. Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Кирьяновой Т.А. зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества жилое помещение, площадью 36 кв.м., КН №, по адресу: Россия, <адрес>, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации №. Основополагающим конституционным принципом, провозглашенным в РФ, является защита человека, признание и соблюдение его прав и свобод (ст.2). Конституцией Российской Федерации также гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом. Согласно федеральному закону №68-ФЗ, чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В названном ФЗ в общем виде отражены права граждан РФ в области защиты от чрезвычайных ситуаций. В условиях чрезвычайной ситуации увеличивается вероятность наступления неблагоприятных последствий для граждан. Следовательно, в условиях чрезвычайной ситуации, ее предотвращения и ликвидации ее последствий целью государства является не только обеспечение безопасности населения (это, безусловно, первостепенно), но и возмещение вреда населению, причиненного стихийными бедствиями. Возмещение ущерба жизни и здоровью, причиненного последствиями чрезвычайных ситуаций, осуществляется в рамках Конституции РФ, федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении», федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24 «О концепции национальной безопасности РФ», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», конституций и уставов субъектов РФ и других законов и подзаконных актов. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает, что граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Возмещение ущерба, причиненного чрезвычайной ситуацией, должно осуществляться за счет специальных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Согласно абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В п.2 ст.8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч.3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ, наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз.1 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности. В силу ч.1 ст.1114 ГК РФ, днем открытия наследства является день смерти гражданина. В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Из содержания вышеуказанных норм следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности, на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как признание права. В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Согласно п.п.52, 53, 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Просит суд включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти ее отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за ней - Конопацкой О.В. право собственности на недвижимое имущество квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке наследования после своего отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и следок с ним запись № о регистрации права собственности Кирьяновой Т.А. на недвижимое имущество квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Признать право собственности Кирьяновой Т.А. на недвижимое имущество квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (номер регистрации №), отсутствующим.

Представитель истца Конопацкой О.В. - Попова Т.С. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп министерством строительства и архитектуры <адрес> из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> безвозмездно передано имущество, указанное в перечне. Под п.15 значится объект незавершенного строительства - жилой <адрес>% готовности, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ актом приема-передачи имущества в муниципальную собственность муниципального образования Надзорненский сельсовет было принято имущество. Под п.15 значится объект незавершенного строительства - жилой <адрес>% готовности, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп и акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием Надзорненский сельсовет <адрес> на объект незавершенного строительства - жилой дом, назначение нежилое. <адрес> застройки 44.9 кв.м. процент готовности 97%, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № Ru_№5 от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием Надзорненский сельсовет <адрес> на здание, назначение: жилой дом, площадь 72 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> присвоен статус многоквартирный дом. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования Надзорненский сельсовет многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> разделен на квартиры, каждой квартире присвоен новый почтовый адрес, квартире, общей площадью 36,0 кв.м. адрес: <адрес>, Абрикосовая, <адрес>; квартире, общей площадью 35,9 кв.м. адрес: <адрес>, Абрикосовая, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за Кирьяновой Т.А.. Полагает, что истцом Конопацкой О.В. не предоставлено доказательств того, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, когда-либо принадлежало ее отцу ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении исковых требований, так как бесспорным и единственным доказательством зарегистрированного права собственности на объект недвижимости является свидетельство о государственной регистрации права (ст.2 ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним»). Такого документа выданного на имя отца истца в материалы дела предоставлено не было. Между тем, в материалах дела имеется выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на правообладателя Кирьянову Т.А., за которой на сегодняшний день зарегистрировано право собственности на оспариваемый объект недвижимости.

Ответчик Кирьянова Т.А. и ее представитель – адвокат Кравцова О.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно приказа Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 130 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка использования средств безвозмездных субсидий, предоставляемых гражданам, лишившимся жилья или части его в результате паводка, произошедшего в июне 2002 года на территории Южного федерального округа», свидетельство о предоставлении субсидии гражданину, лишившемуся жилья в результате стихийного бедствия, и членам его семьи - именное свидетельство, являющееся подтверждением того, что гражданину и его семье будет предоставлена субсидия (далее - свидетельство). Свидетельство дает право гражданину открыть в одном из учреждений Сберегательного банка Российской Федерации именной блокированный счет, предназначенный для зачисления субсидии. Таким образом, свидетельство о предоставлении субсидии гражданину, лишившемуся жилья или части его в результате стихийного бедствия и членам его семьи №, дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ только подтверждает предоставление субсидии ФИО1 и не содержит адрес объекта недвижимости, на постройку которого она должна быть израсходована. Согласно п.1.2. договора подряда на строительство жилья 6/833 от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик обязуется произвести работы по строительству индивидуального жилого дома из сборных конструкций и силикатного кирпича, общей площадью 33 кв.м. по адресу: <адрес>, номер участка по генплану №а.При этом из указанного договора следует, что предметом строительства является не квартира, а индивидуальный жилой дом, общей площадью 33 кв.м., адрес не указан, только номер участка по генплану 46а. Сведений, что участок по генплану 46а совпадает с почтовым адресом: <адрес>, истцом не представлено. Копия акта государственной приемной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта не содержит дату, не утвержден администрацией, оригинал не представлен. Из него следует, что ФИО1 принял в эксплуатацию квартиру общей площадью 33 кв.м. по генплану 46а, а дописка об <адрес> явно выполнена другой рукой и позже. Таким образом, адрес <адрес>, кВ. 1 – упоминается только в этом акте, который не имеет юридической силы, так как согласно постановлению Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ №а (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве», факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами. Истцом представлены технические документы – кадастровый паспорт на <адрес>. 19 <адрес> общая площадь 36,1 кв.м. с КН № из которого следует, что указанное помещение расположено в здании с №. По сведениям ГКН (сайт росреестр.ру), здание с кадастровым номером № расположено по адресу: <адрес> площадь 36,1 кв.м., год постройки – 2002 год, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ год. Кирьяновой Т.А. принадлежит <адрес>. 19 по <адрес> с № общей площадью 36 кв.м. Указанная квартира была образована в результате раздела многоквартирного дома с КН № общей площадью 72 кв.м. По сведениям ГКН (сайт росреестр.ру), здание с кадастровым номером № расположено по адресу: <адрес> площадь 72,0 кв.м., год постройки – 2014 год, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ год, что свидетельствует о том, что здания в <адрес> № – это разные объекты недвижимости.

Истец Конопацкая О.В., представитель третьего лица министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, в судебное заседание не явились, хотя своевременно и надлежащим образом были извещены о дате, месте и времени судебного заседания. Факт надлежащего извещения истца Конопацкой О.В. подтвержден, в том числе, ее представителем Поповой Т.С. в настоящем судебном заседании. От министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в суд поступило ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

На основании ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в настоящем судебном заседании, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, дело рассмотрено в отсутствие истца Конопацкой О.В., представителя третьего лица - министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>.

Выслушав представителя истца Попову Т.С., ответчика Кирьянову Т.А., ее представителя адвоката Кравцову О.В., представителя ответчика администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес>, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пунктах 8, 12 Постановления Пленума N 9 от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Как следует из части 1 статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В пункте 14 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в состав наследства, входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в числе прочего имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором).

Согласно пункту 34 Постановления, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Абзацем 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 59 вышеуказанного Постановления Пленума, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Статьей 8 федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до введения в действие закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В связи с вышеприведенными законоположениями при рассмотрении и разрешении данного спора необходимо исходить из тех обстоятельств, что предметом наследования в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателем при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

Согласно ч.1 ст.17 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу ч.1, 3 ст.18 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из предмета исковых требований и в соответствии с порядком распределения обязанности доказывания между сторонами, установленного статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для разрешения спора в рассматриваемом случае истцу Конопацкой О.В. надлежало доказать факт того, что спорное имущество является объектом права и предметом гражданского оборота в соответствии с действующим законодательством, что именно <адрес> в <адрес> общей площадью 36 кв.м. была возведена при жизни наследодателя ФИО1 или передана на праве собственности наследодателю в установленном законом порядке, вошла в состав наследственного имущества, а также того, что спорная квартира возведена в границах земельного участка, предоставленного ФИО1 под строительство квартиры, чего истцом в условиях состязательности равноправия судебного заседания не было осуществлено.

Так, истец в обоснование возникновения у ФИО1 права на спорное помещение ссылается на следующие документы:

копия свидетельства о предоставлении субсидии гражданину, лишившемуся жилья или части его в результате стихийного бедствия и членам его семьи №, дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ;

копия договора подряда на строительство жилья 6/833 от ДД.ММ.ГГГГ;

копия акта государственной приемной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта без даты.

Согласно приказа Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении порядка использования средств безвозмездных субсидий, предоставляемых гражданам, лишившимся жилья или части его в результате паводка, произошедшего в июне 2002 года на территории Южного федерального округа», свидетельство о предоставлении субсидии гражданину, лишившемуся жилья в результате стихийного бедствия, и членам его семьи - это именное свидетельство, являющееся подтверждением того, что гражданину и его семье будет предоставлена субсидия. Свидетельство дает право гражданину открыть в одном из учреждений Сберегательного банка Российской Федерации именной блокированный счет, предназначенный для зачисления субсидии.

Таким образом, свидетельство о предоставлении субсидии гражданину, лишившемуся жилья или части его в результате стихийного бедствия и членам его семьи №, дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, только подтверждает предоставление субсидии ФИО1 и не содержит адрес объекта недвижимости, на постройку которого она должна быть израсходована.

Согласно п.1.2. договора подряда на строительство жилья 6/833 от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик обязуется произвести работы по строительству индивидуального жилого дома из сборных конструкций и силикатного кирпича общей площадью 33 кв.м. по адресу: <адрес>, номер участка по генплану №а.

При этом из указанного договора следует, что предметом строительства является не квартира, а индивидуальный жилой дом общей площадью 33 кв.м., адрес не указан, только номер участка по генплану 46а.

Сведений, что участок по генплану 46а совпадает с почтовым адресом: <адрес>, истцом в настоящем судебном заседании не представлено.

Копия акта государственной приемной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта не содержит дату, не утверждена администрацией, оригинал суду не представлен.

Кроме того, из данной копии следует, что ФИО1 принял в эксплуатацию квартиру общей площадью 33 кв.м. по генплану 46а, а дописка об <адрес> явно выполнена другой рукой и в неизвестный период времени.

Из пункта 5 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из пунктов 3.3 и 3.4 СНиПа ДД.ММ.ГГГГ-87 следует, что в полномочия рабочих комиссий, назначаемых решением организации-заказчика (застройщика), входит обследование зданий, сооружений, законченных строительством и составление акта об их готовности для предъявления государственной приемочной комиссии по форме, приведенного в приложении 3 к этому нормативному акту, а также подготовка сводных материалов готовности объекта к приемке в эксплуатацию государственной приемочной комиссией. Пунктом 1.6 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 установлено, что отдельно стоящие здания и сооружения, при необходимости ввода их в действие в процессе строительства объекта, принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями по мере их готовности с последующим предъявлением их государственной приемочной комиссии, принимающей объект в целом. В силу пункта 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и раздела 4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, приемку всех без исключения завершенных строительством объектов должна осуществляться государственными приемочными комиссиями. При этом, в состав государственных приемочных комиссий включаются представители государственных контролирующих органов и организаций, предусмотренных пунктом 4.13 СНиПа ДД.ММ.ГГГГ-87. В соответствии с пунктом 4.24 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами, составленным в форме, приведенной в обязательном приложении №. Согласно пункту 4.27 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, акт государственной приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию утверждается решением органа, назначившего комиссию. В соответствии с пунктом 11 временного положения, приемка объекта заказчиком от исполнителя работ не дает права на ввод его в действие без согласования с органами Госархстройнадзора и другими органами надзора, которым этот объект подконтролен, а также без разрешений на эксплуатацию объекта.

Таким образом, адрес - <адрес> упоминается только в копии этого акта. Однако, копия акта государственной приемной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта не может свидетельствовать о соблюдении истцом требований к получению необходимых разрешений на строительство. Форме и содержанию государственного акта приемки он не соответствует, в частности сведений о решении о назначении государственной приемочной комиссии акт не содержит, соответственно, требование об утверждении акта органом, назначившим комиссию (пункт 4.27 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения») также не соблюдено.

Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ №а (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве» также предусмотрено, что факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

Кроме того, в нарушение ч.2 ст.71 ГПК РФ, свидетельство о предоставлении субсидии гражданину, лишившемуся жилья или части его в результате стихийного бедствия и членам его семьи №, дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда на строительство жилья 6/833 от ДД.ММ.ГГГГ, акт государственной приемной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта без даты представлены в копиях.

При этом, администрация отрицает ввод в эксплуатацию ФИО1 <адрес> в <адрес> и факт его проживания по данному адресу.

Информации о том, что ФИО1 принимал во владение и пользовался спорным объектом недвижимости, материалы дела не содержат. Наоборот, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в наследственном деле подтверждается тот факт, что он проживал и был зарегистрирован до дня смерти по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец не доказал, что наследодатель ФИО1 до смерти приобрел право собственности на спорный объект недвижимости, созданный им в установленном законом порядке и иными правовыми актами порядке, в том числе, на отведенном для этой цели земельном участке и что ему на каком-либо праве принадлежал земельный участок, на котором был возведен спорный объект. Согласно пояснениям представителя администрации в судебном заседании, земельный участок под оспариваемым объектом недвижимости никогда не выделялся ФИО1

Более того, из представленных суду документов усматривается, что на день смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект недвижимости обладал признаками самовольной постройки, предусмотренными ч.1 ст.222 ГК РФ.

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако, такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В случае, если самовольная постройка создается вопреки требованиям закона, то лицо, ее создавшее право собственности не приобретает. В виде исключения право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано за лицом, которому земельный участок принадлежит на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве аренды.

С учетом вышеизложенных норм права и доказательств, имеющихся в материалах дела, суд приходит к выводу, что у Конопацкой О.В. не может возникнуть право собственности в порядке наследования на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих возникновение права собственности на данные объекты у наследодателя ФИО1.

Более того, земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимости, на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве аренды наследодателю не принадлежал, в связи с чем, у истицы Конопацкой О.В. не могло возникнуть право наследования на объект недвижимости, которые фактически наследодателю в установленном законом порядке не принадлежал.

В силу ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.6 ст.8.1 ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Из приведенной нормы права следует, что если право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано, то оно может быть прекращено только в случае оспаривания зарегистрированного права в судебном порядке (оспаривания тех оснований, по которым возникло конкретное право конкретного лица) и при том условии, что судебным решением будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания, по которым возникло право собственности этого лица, порочны в силу недействительности сделки либо если такое право вообще не могло возникнуть в силу иных обстоятельств.

В части 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими.

Кроме того, возможность обращения с требованием о признании зарегистрированного права ответчика на недвижимое имущество отсутствующим может быть реализована в том случае, если истец фактически владеет недвижимым имуществом, зарегистрированное право ответчика на которое он просит признать отсутствующим.

В случае, когда нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на недвижимое имущество, право истца восстанавливается исключением из ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности ответчика.

Между тем наличие названных условий из материалов дела не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесено распоряжение №-рп «О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе министерства строительства и архитектуры <адрес>, из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приема-передачи имущества, находящегося на балансе министерства строительства и архитектуры <адрес>, из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес>. Под номером 15 в данном акте указан объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, идентификационный номер объекта недвижимости №, литера А площадь застройки 44,9 кв.м., процент готовности 91%.

ДД.ММ.ГГГГ па основании вышеуказанных документов в ЕГРП сделала запись регистрации № права собственности муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> на объект незавершенного строительства - жилого дома, назначение нежилое, общей площадью застройки 44,9 кв.м., процент готовности 97%, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> - муниципальному образованию Надзорненского сельсовета <адрес> выдано разрешение № № на ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанных документов в ЕГРП сделана запись регистрации № права собственности муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> на жилой дом, общей площадью застройки 72 кв.м., кадастровый помер №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> вынесено постановление № «О присвоении жилому дому назначения многоквартирный жилой дом», согласно которому, жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> присвоено назначение многоквартирный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанных документов и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> на многоквартирный дом, общей площадью застройки 72 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> вынесено постановление № «О разделе многоквартирного дома на квартиры и присвоении нового почтового адреса квартирам, расположенным в поселке <адрес>», согласно которому вышеуказанный многоквартирный дом разделен на две квартиры, квартире площадью 36,0 кв.м. кадастровый № присвоен адрес: <адрес>, квартире площадью 35,9 кв.м, кадастровый № присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления в ЕГРП сделаны записи:

- о регистрации № права собственности муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> на жилое помещение, площадью 36 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>;

- о регистрации № права собственности муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> на жилое помещение, площадью 35,9 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками заключен договор передачи недвижимого имущества в собственность граждан, согласно которому муниципальным образованием Надзорненским сельсоветом <адрес> передано в собственность Кирьяновой Т.А. помещение в двухквартирном жилом доме (однокомнатную квартиру) общей площадью 36 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Кирьяновой Т.А. зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества жилое помещение, площадью 36 кв.м., КН №, по адресу: Россия, <адрес>, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации №.

Согласно материалов дела, перечисленные договора, распоряжения, постановления, не действительными или не законными не признавались, требований о признании их таковыми, истцом не заявлялось.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Конопацкой О.В. в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Конопацкой О.В. к администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес>, Кирьяновой Т.А. о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования, аннулировании записи в ЕГРП, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено в 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кочубеевского районного суда С.А. Щербаков