Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-155/2021 (12-1934/2020;) от 25.12.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

город Калуга                         ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Смирнова ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора государственного автономного учреждения Калужской области «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» Гоголева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» Гоголев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Смирнов И.Б. выражает не согласие Постановлением, просит его отменить.

Гоголев В.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Защитник Гоголева В.Ю. по доверенности Смирнов И.Б. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель ГУ – Калужское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Региональное отделение) по доверенности Макарова А.В. возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения защитника     Смирнова И.Б., представителя Макарова А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно п. 7 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 (далее - Положение), в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом.

Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме.

При получении извещения о представлении недостающих сведений страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения получения извещения территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет страхователю такое извещение заказным письмом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ наступает за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Гоголева В.Ю., являющегося директором ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» к административной ответственности предусмотренной ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ послужило следующие: названное лицо предоставил ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 31 мин. в Региональное отделение электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО5 по листку нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Региональным отделением в адрес ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» направлено по электронным средствам связи извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении недостающих сведений о смене фамилии застрахованного лица ФИО8 на ФИО9. Региональное отделение не получив подтверждение прочтения вышеназванного извещения по электронным средствам связи, направило данное извещение Почтой России заказным почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ, которое ГУ – Калужское РО Фонда социального страхования Российской Федерации получено не было. Таким образом, должностное лицо - директор ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» Гоголев В.Ю. должен был предоставить недостающие сведения в Региональное отделение в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Фактические обстоятельства вменяемого должностному лицо - директору ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» Гоголеву В.Ю. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией извещения №, от ДД.ММ.ГГГГ, копией списка почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!», и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о том, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что сотрудники ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!», в том числе директор Гоголев В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились в режиме полной самоизоляции из-за объявленной пандемии коронавируса COVID-19, подлежат отклонению, опровергаются приказом директора ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» Гоголева В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОС «О дополнительных мерах противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)». Также учитываю, что деятельность отделений почтовой связи Почты России в связи с угрозой распространения на территории Калужской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) не приостанавливалась.

Довод защитника Смирнова И.Б. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не были разъяснены его права и обязанности защитника, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ не может служить основанием для отмены Постановления и прекращения производства по делу,

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

    Согласно материалам дела, при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал Смирнов И.Б., представляющий интересы Гоголева В.Ю. на основании доверенности, в которой ему были разъяснены права защитника, в том числе предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Таким образом, Смирнов И.Б. был осведомлен об объеме своих прав и пользовался ими в ходе производства по делу, в том числе давал объяснения относительно обстоятельств вмененного должностному лицу - директору ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» Гоголеву В.Ю. административного правонарушения, заявлял ходатайства, знакомился с материалами дела.

Иные доводы жалобы, в том числе относительно рассмотрения мировым судьей ходатайств, не свидетельствуют о допущенных существенных наращениях, которые могли бы повлиять на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, не имеется.

Бремя доказывания мировым судьей распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено должностному лицу - директору ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» Гоголеву В.Ю. с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, данных о его личности, является справедливым соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания.

При таких обстоятельствах Постановление является законным и обоснованным, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела, влекущих отмену Постановления, мировым судьей не допущено, а, следовательно, оснований для удовлетворения жалобы и отмены Постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 15.33 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░!» ░░░░░░░░ ░░░10, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░