Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2016 (2-4886/2015;) ~ М-4110/2015 от 18.12.2015

Дело № 2-495\2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2016 года                         г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Руденко Ю.В.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Брянской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Канска к Фроловой ИГ, Фролову АА, Фролову МА о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Канска обратилась в суд с исковым заявлением к Фроловой И.Г., Фролову А.А., Фролову М.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что в муниципальной собственности г. Канска находится <адрес>. В указанной квартире, на регистрационном учете состоят Фролова И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетние Фролов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Фролов М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г. Канска от Муниципального бюджетного учреждения «Центр приватизации жилья» поступила служебная записка, согласно которой Фролова И.Г. обратилась в МБУ «Центр приватизации жилья» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для дальнейшей её приватизации.

Фроловой И.Г. был представлен ордер № от «08» апреля 2004 года на право занятия 2 комнат в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данный ордер был выдан Министерством обороны РФ КЭЧ № Сибирского военного округа на имя Фролова А.В. - супруга Фроловой И.Г. Фролов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Фроловой И.Г. ДД.ММ.ГГГГ было реализовано право на получение государственного жилищного сертификата гражданам (военнослужащим), проживающим на территории города Канска. Реализовав свое право, Фролова И.Г. приобрела квартиру, общей площадью 61,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, оформив право собственности на своих несовершеннолетних детей: Фролова М.А. и Фролова А.А. по ? доли каждому.

Спорная квартира была передана в собственность муниципального образования город Канск.

        Просит признать Фролову И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних Фролова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фролова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

        Признать Фролову И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних Фролова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фролова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащими снятию с регистрационного учета по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации г.Канска Ветрова Ю.В (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, подтвердила изложенное в нем.

Ответчик Фролова И.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Фролова А.А., Фролова М.А. в судебное заседание не явилась, вызывалась в судебное заседание заказной корреспонденцией для рассмотрения дела, в материалах дела имеются уведомления о вручении извещения, о причинах неявки суд не известила. В соответствии со ст. 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, при участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. Суд, с учетом согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика о рассмотрении дела, заблаговременно ей судом было направлено извещение о рассмотрении данного гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами. По смыслу положений ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Ответчик возражений на иск не представила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила, у ответчика имелось достаточно времени, чтобы ее интересы по делу представлял представитель. Неявка в судебное заседание ответчика либо ее представителя суд расценивает как волеизъявление ответчика по реализации своего права на участие в судебном разбирательстве.

Представители третьих лиц ООО «Жилищный сектор», ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеются уведомления о вручении извещения, о причинах неявки суд не известили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика - отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе Кухаренко Е.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в направленном ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие, дополнений и возражений со стороны отдела не имеется.

Представитель МКУ «Управление образования администрации г.Канска» Кисельман Т.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ против удовлетворения исковых требований не возражала, поскольку ответчики реализовали свое право на жилое помещение путем использования сертификата.

Суд, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть в порядке заочного производства, поскольку судом приняты надлежащие меры к извещению сторон о рассмотрении дела.

Суд, заслушав представителя администрации г.Канска, помощника Канского межрайонного прокурора полагавшую необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, полагает, что исковое заявление обоснованно и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Местом жительства и регистрации гражданина признается в соответствии со ст. 20 ГК РФ то место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 3 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация либо отсутствие таковой в жилом помещении не является безусловным основанием для признания права пользования жилым помещением.

Согласно пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено в судебном заседании, ордером № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Фролову А.В. было выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, данная квартира была выделена Фролову А.В. с семьей: женой Фроловой И.Г. и сыном Фроловым М.А. (л.д.8).

Согласно сведениям из МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственности г. Канска (л.д.4).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Фролова И.Г., Фролов М.А., с ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.А. (л.д.6).

Согласно служебной записке из МБУ «Центр приватизации жилья» от ДД.ММ.ГГГГ Фролова И.Г. на выделенную ей Министерством Обороны РФ субсидию приобрела квартиру на детей: Фролова М.А., Фролова А.А. по адресу: <адрес>, данное жилое помещение является собственностью муниципального образования Канск и подлежит сдаче (л.д.7).

Фролов А.А., Фролов М.А. являются собственниками общей долевой собственности, доля в праве по ? каждый жилого помещения по адресу6 <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Согласно сведениям из ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ в период с 2005 г. по настоящее время оформлено и выдано 300 государственных жилищных сертификатов гражданам (военнослужащим) проживающим на территории г.Канск. в том числе и Фроловой И.Г. (л.д.11-14).

Фролова И.Г., Фролов А.А., Фролов М.А. утратили право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Поскольку после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность г.Канска правом распоряжения данным жилым помещением, являющимся муниципальным имуществом, обладает орган местного самоуправления. Спорное жилое помещение ответчикам органами местно самоуправления не предоставлялось, решения о предоставлении ответчику данного жилого помещения администрацией г.Канска не принималось. На учете в качестве в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчики в администрации г.Канска не состояли, решения о предоставлении жилья взамен ветхого аварийного жилого помещения никогда не принималось, что исключает возможность возникновения у ответчиков прав на данное жилое помещение.

С учетом всей совокупности имеющихся доказательств по делу, суд приходит к выводу, что ответчик Бочкарева Л.В. в добровольном порядке выехала из квартиры, не проживает в ней длительное время, коммунальные услуги не оплачивает, бремя содержания квартиры не несет, следовательно, утратила право пользования квартирой истца, регистрация ответчика препятствует собственнику в осуществлении прав в отношении принадлежащей ему квартиры, в связи с чем, исковые требования необходимо удовлетворить, признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением и снять её с регистрационного учета. Сам по себе факт регистрации ответчика в спорной жилой площади не порождает право на данную жилую площадь, является административным актом, признание ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением является основанием для их снятия с регистрационного учета в спорной квартире, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.ст. 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации г. Канска к Фроловой ИГ, Фролову АА, Фролову МА о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать Фролову ИГ, Фролова АА, Фролова МА утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований — отказать.

Данное судебное решение, является основанием для осуществления государственным регистрирующим органом снятия ответчиков Фролову ИГ, Фролова АА, Фролова МА с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме с 05.04.2016г.

Ответчиком, кроме того, может быть подано заявление об отмене данного заочного решения в Канский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии этого заочного решения.

Судья:            Охроменко С.А.