Решение по делу № 2-2242/2014 ~ М-2417/2014 от 28.08.2014

Дело № 2-2242/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

9 октября 2014 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,

при секретаре Манаенковой Л.И.,

с участием: истца Ковалева В.В.,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Труба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева В.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Ковалев В.В. … г. обратился с заявлением в УПФ РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика от … г. №… ему не было засчитано в стаж 31 год 11 месяцев 07 дней и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основаниями для не включения в специальный стаж истца спорных периодов послужило отсутствие в соответствующем Списке наименования должностей, в которых работал истец, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, также не подтверждается сведениями персонифицированного учета работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, не включен в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации.

Ковалев В.В. не согласился с данным решением, поскольку в спорные периоды работал в медицинском учреждении, осуществляющем деятельность по охране здоровья населения, его должности соответствовали Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с действующим законодательством и сложившейся судебной практикой подлежат включению в специальный стаж. Истец просит включить ему в льготный стаж работы спорные периоды и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании Ковалев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просит включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- в должности интерна по специальности «терапия» с …г. по … г. (00 лет 10 месяцев 29дней) в 1-й Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко.

- в должности медбрата с …г. по …г.(1год 5месяцев 29дней) в Рязанской областной психиатрической больнице.

- в должности выездного врача с …г. по …г. (4года 06месяцев 00 дней).

- в должности старшего выездного врача смены с … г. по … (00 лет 05 месяцев 00 дней),

- в должности выездного врача психиатрической бригады с …г. по …г. и с …г. по …г.(4года 9месяцев 21день).

- в должности старшего врача линейной бригады с …г. по …г.(00 лет 10 месяцев 09дней).

- в должности выездного врача линейной бригады с …г. по … г. (1год 3месяца 25дней).

- в должности старшего врача смены выездной линейной бригады с …г. по …г. и с …г. по …г. (1 год 1месяц 04дня).

- в должности выездного врача линейного бригады с …г. по …г., с…г. по …г., с …г. по … г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г., с …г. по …г., с …г. по … г., с … г. по …г. (7лет 11месяцев 19дней) в Мичуринской станции скорой медицинской помощи.

- курсы повышения квалификации с по …г.(00 лет 00 месяцев 28дней) за время работы в Мичуринской станции скорой медицинской помощи;

- в должности врача-терапевта по оказанию экстренной терапевтической помощи приемного отделения с … г. по … г. (02 года 06 месяцев 19 дней) в МУЗ «Мичуринская городская больница им. С.С. Брюхоненко»

- в должности врача-терапевта по оказанию экстренной терапевтической помощи терапевтического отделения с … г. по … г., с … г. по … г. (01 год 01 месяц 20 дней) в ТОГБУЗ «ГБ им. С.С. Брюхоненко».

- курсы повышения квалификации с …г. по …г., … г.(00 лет 01 месяц 16 дней) за время работы в ТОГБУЗ «ГБ им. С.С. Брюхоненко».

- в должности врача–терапевта экстренной помощи терапевтического отделения с … г. по … г. (00 лет 05 месяцев 00 дней),с … г. по … г. (03 года 11 месяцев 29 дней), с … г. по … г. (01 год 01 месяц 21 дней) в ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ» по совместительству.

Также истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с … г.

Представитель ответчика по доверенности Труба А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ковалева В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца и других материалов дела следует, что он работал:

- в должности интерна по специальности «терапия» с …г. по … г. (00 лет 10 месяцев 29дней) в 1-й Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко.

- в должности медбрата с …г. по …г.(1год 5месяцев 29дней) в Рязанской областной психиатрической больнице.

- в должности выездного врача с ...г. по ...г. (4года 06месяцев 00 дней).

- в должности старшего выездного врача смены с … г. по … (00 лет 05 месяцев 00 дней),

- в должности выездного врача психиатрической бригады с …г. по …г. и с …г. по …г.(4года 9месяцев 21день).

- в должности старшего врача линейной бригады с …г. по …г.(00 лет 10 месяцев 09дней).

- в должности выездного врача линейной бригады с …г. по … г. (1год 3месяца 25дней).

- в должности старшего врача смены выездной линейной бригады с …г. по …г. и с …г. по …г. (1 год 1месяц 04дня).

- в должности выездного врача линейного бригады с …г. по …г., с…г. по …г., с …г. по … г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г., с …г. по …г., с …г. по … г., с … г. по …г. (7лет 11месяцев 19дней) в Мичуринской станции скорой медицинской помощи.

- в должности врача-терапевта по оказанию экстренной терапевтической помощи приемного отделения с … г. по … г. (02 года 06 месяцев 19 дней) в МУЗ «Мичуринская городская больница им. С.С. Брюхоненко»

- в должности врача-терапевта по оказанию экстренной терапевтической помощи терапевтического отделения с … г. по … г., с … г. по … г. (01 год 01 месяц 20 дней) в ТОГБУЗ «ГБ им. С.С. Брюхоненко».

- в должности врача–терапевта экстренной помощи терапевтического отделения с … г. по … г. (00 лет 05 месяцев 00 дней),с … г. по … г. (03 года 11 месяцев 29 дней), с … г. по … г. (01 год 01 месяц 21 дней) в ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ» по совместительству.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Вышеназванный Список предусматривает должности: врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющие врачебную деятельность, а также должность медбрата, поэтому суд находит несостоятельными доводы ответчика о невозможности включения в льготный стаж Ковалева В.В. периоды ее работы в должностях: медбрата, выездного врача, старшего выездного врача смены, выездного врача психиатрической бригады, старшего врача линейной бригады, врача линейной бригады, старшего врача смены выездной линейной бригады, выездного врача линейной бригады, врача-терапевта по оказанию экстренной терапевтической помощи приемного отделения, должности врача-терапевта по оказанию экстренной терапевтической помощи терапевтического отделения по основаниям отсутствия этих должностей в Списке.

Кроме того, нельзя признать законным невключение в стаж на соответствующих видах работ период деятельности Ковалева В.В. по причине неподтверждения сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как независящее от истца обстоятельство, поскольку обязанность по преставлению данных сведений возложена законом на страхователя (работодателя) в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с последующими изменениями).

Удовлетворяя исковые требования истца о включении в льготный стаж период работы в должности интерна по специальности «терапия» с …г. по … г. в 1-й Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко, суд исходит из следующего.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004г. N2-П, изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Так Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972г. N669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивались за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N464, было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999г. N377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Из представленной копии трудовой книжки истца за период с …г. по … г. следует, что он был принят на штатную должность врача-интерна для прохождения интернатуры в 1-й Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко.

Из справки ТОГБУЗ «Городская больница им.С.С. Брюхоненко г.Мичуринска» следует, что Ковалев В.В. был зачислен на штатную должность и получал заработную плату. Справка выполнена на основании лицевых счетов по зарплате.

Удовлетворяя исковые требования о зачислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с …г. по …г., с …г. по …г., … г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в спорные периоды истец находился на курсах повышения квалификации, куда был направлен приказами работодателя.

Учитывая вышеуказанное и исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что Ковалев В.В., обучаясь на курсах повышения квалификации, продолжал выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как деятельность по охране здоровья населения, поскольку такая трудовая деятельность связана с риском для здоровья людей и требует постоянного совершенствования профессиональных навыков, повышение квалификации обязательно при осуществлении лечебной деятельности.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении истцу трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности является необоснованным, так как с учетом спорных периодов, засчитанных судом и периодов, засчитанных ответчиком, у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии на момент обращения, то есть на … г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалева В.В. удовлетворить. Включить Ковалеву В.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: - в должности интерна по специальности «терапия» с …г. по … г. в 1-й Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко;

- в должности медбрата с …г. по …г. в Рязанской областной психиатрической больнице;

- в должности выездного врача с …г. по …г.;

- в должности старшего выездного врача смены с … г. по …г.;

- в должности выездного врача психиатрической бригады с …г. по.. .г. и с …г. по …г.;

- в должности старшего врача линейной бригады с …г. по …г.;

- в должности выездного врача линейной бригады с …г. по … г. ;

- в должности старшего врача смены выездной линейной бригады с …г. по …г. и с …г. по …г.;

- в должности выездного врача линейного бригады с …г. по …г., с…г. по …г., с …г. по … г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г., с …г. по …г., с …г. по … г., с … г. по …г. в Мичуринской станции скорой медицинской помощи.

- в должности врача-терапевта по оказанию экстренной терапевтической помощи приемного отделения с … г. по … г. в МУЗ «Мичуринская городская больница им. С.С. Брюхоненко»;

- в должности врача-терапевта по оказанию экстренной терапевтической помощи терапевтического отделения с … г. по … г., с … г. по … г. в ТОГБУЗ «ГБ им. С.С. Брюхоненко»;

- в должности врача–терапевта экстренной помощи терапевтического отделения с … г. по … г., с … г. по … г., с … г. по … г. в ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить Ковалеву Владимиру Владимировичу с … года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14 октября 2014 г.

Председательствующий- подпись О.Н. Михкельсон

Верно:

Председательствующий- О.Н. Михкельсон

Согласовано:

Председательствующий- О.Н. Михкельсон