Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-177/2020 от 22.07.2020

№ №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2020 года            г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия (186930, РК, г.Костомукша, ул.Ленина, д.9 «а») Иванов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Бурлаку Н.Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с.<данные изъяты>, гражданина РФ, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: РК, г.Костомукша, ул.<адрес>, д.№, кв.№, к административной ответственности не привлекался, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Бурлаку Н.Д., 22.05.2020 в 12:46 час. находился в помещении магазина «Домовой» по адресу: г.Костомукша, ул.Антикайнена, д.7А, без использования средств индивидуальной защиты (маски), чем допустил невыполнение пункта 8.4.1 правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В действиях Бурлаку Н.Д. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В суд Бурлаку Н.Д., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела об административном правонарушении, не явился. Ранее, при даче объяснений сотруднику полиции заявил, что считает Распоряжение Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р незаконным, так как не видел оригинал этого документа.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу п/п «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон), Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п.4 которых предусматривает, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п «а.2» п. «а» ст.10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Закона).

В развитие приведенных выше положений Главой Республики Карелия издано Распоряжение от 12.03.2020 №127-р, в соответствии с 8.4.1 которого с 12 мая 2020 года введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, которые должны закрывать нос, рот и подбородок: при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В силу ст.19 Закона граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность Бурлаку в нахождении в магазине без маски в условиях обязательности ее ношения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.07.2020, рапортами сотрудников полиции Бел.., К.., в которых изложены сведения об обстоятельствах невыполнения Бурлаку правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, объяснениями свидетеля Б.., директора магазина «Домовой», об обстоятельствах совершения Бурлаку правонарушения 22.05.2020.

Доводы Бурлаку о незаконности распоряжения № 127-р по причинам, изложенным им в своих объяснениях, во внимание быть приняты не могут, поскольку указанный нормативный правовой акт в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, был издан и опубликован в соответствии с Законом Республики Карелия от 04.07.2012 N 1619-ЗРК (ред. от 22.07.2019) "О нормативных правовых актах Республики Карелия".

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Бурлаку, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу. На составление протокола Бурлаку Н.Д., вызывавшийся в органы полиции и извещенный надлежащим образом, не явился.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Бурлаку Н.Д. в совершении вмененного ему правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, равно и оснований для освобождения его от административной ответственности, не усматривается.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, считаю вину Бурлаку Н.Д. в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирую его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обстоятельства, характер, условия и причины совершенного им административного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимально возможном размере.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бурлаку Н.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить Бурлаку Н.Д., что штраф необходимо перечислить на счет УФК по РК (ОМВД России по г.Костомукше Республики Карелия) КПП 100101001, ИНН 1001041280, ОКТМО 86706000, счет 40101810600000010006 в Отделении НБ Республика Карелия г.Петрозаводск, БИК 048602001, КБК 18811601201010601140. Постановление № (УИН) 18880310201800014665. Вид платежа: наложение административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Копию постановления направить в ОМВД России по г.Костомукше.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия напрямую либо через Костомукшский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья             А.В. Иванов