Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2023 (2-4192/2022;) ~ М-4020/2022 от 18.11.2022

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-88

Производство № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи О.И. Сергеевой, при секретаре ФИО2 с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения просил обязать ОСПФ включить в страховой стаж периоды работы, в обосновании требований указал, что ему была назначена страховая пенсия при наличии трудового стажа 35 лет 8 месяцев 24 дня. При подсчете общего страхового стажа до 2002 ответчиком были исключены следующие периоды: с <дата> по <дата> продолжительность периода 11 месяцев 2 дня в производственном кооперативе «Интерьер», основания для исключения служит дата приема на работу <дата> имеет расхождения с датой издания приказа о приеме на работу <дата> более одного месяца; период с <дата> по <дата> продолжительность периода 2 года 9 месяцев 23 дня, в данный период он работал в качестве председателя кооператива в производственном кооперативе «Альтаир», основания для исключения данного периода из страхового стажа отсутствие должности ответственного лица заверяющего запись о приеме и увольнении и подпись выполнена собственноручно председателем кооператива ФИО1 В качестве основания для исключения данного данных периодов из страхового стажа ответчик считает сделанную с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № *** от <дата>. Истец не согласен с позицией ответчика, так как считает, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. Кроме того, истцу не было предложено самостоятельно запросить справки, подтверждающие трудовую деятельность и уплату страховых взносов в данный период. Записи в трудовой книжке сделаны в хронологическом порядке, который не нарушен. Налоги, страховые взносы и зарплата в данный период им как руководителем кооператива «Альтаир» уплачивалась своевременно и в полном объеме. Просит включить в страховой стаж, периоды работы следующие периоды: с <дата> по <дата> в производственном кооперативе « Интерьер», в качестве рабочего, и с <дата> по <дата> в качестве председателя кооператива «Альтаир», произвести перерасчет.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным выше.

Ответчик представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении № *** от <дата>.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Согласно ст. 89 Закона РФ от <дата> № *** (действовавший в спорный период работы) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 10 Правил № *** периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил № *** документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Из положений ст. 3 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от <дата> №27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с п. 8 Правил № *** периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> №400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <дата> № *** (действующего в спорный период трудовой деятельности истца), документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с <дата>, установленной в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

На основании решения ОПФР № *** от <дата> ФИО1 в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отказано, в связи с тем, что истцом была представлена трудовая книжка на имя ФИО1, которая оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> № ***, а именно:

- с <дата> по <дата> ФИО1 работал в производственном кооперативе «Интерьер» в качестве рабочего, дата приема на работу <дата> имеет расхождение с датой издания приказа о приеме на работу <дата> более одного месяца. Согласно ответу Архивного отдела администрации г.о. Сызрань, документы по личному составу производственного кооператива «Интерьер» на хранение в архивный отдел не сданы. Согласно ответу Отдела персонифицированного учета № *** Отделения уточнить информацию о дате постановки и снятии с регистрационного учета нет возможности, так как страхователь Производственный кооператив «Интерьер» не зарегистрирован в реестре страхователей;

- с <дата> по <дата> ФИО1 работал в производственном кооперативе «Альтаир» в качестве председателя кооператива, отсутствует должность ответственного лица, заверяющего запись о приеме и увольнении. Подпись выполнена собственноручно ФИО1 Согласно ответу Архивного отдела администрации г.о. Сызрань, документы по личному составу производственного кооператива «Альтаир» на хранение в архивный отдел не сданы. Согласно ответу Отдела персонифицированного учета № *** Отделения страхователь зарегистрирован в системе персонифицированного учета <дата>. В наблюдательном деле страхователя имеется заявление о регистрации от <дата>, в графе «Руководитель» стоит подпись без расшифровки фамилии.

Информация об уплате страховых взносов за 1990-1992 годы, о начислении заработной платы и уплаченных страховых взносах за указанный период отсутствует. Договор на ФИО1 в наблюдательном деле страхователя отсутствует. Снят с учета <дата> в связи с ликвидацией.

Суд полагает данное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Истцом представлена трудовая книжка АТ-I № *** выданная <дата>, в которой записи о приеме и увольнении сделаны в хронологическом порядке, который не нарушен, сведения трудовой деятельности в спорные периоды отражены и не вызывают сомнений у суда.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 407), в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от <дата> №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Кроме того, в силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <дата> № *** (действующего в спорный период трудовой деятельности истца), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Записи о спорном периоде работы в трудовой книжке удостоверены подписями должностных лиц и печатями ООО «Спарк».

Анализ пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что включение спорного периода в страховой стаж повлечет за собой перерасчет размера пенсии, поскольку размер страховой пенсии по старости зависит от индивидуального пенсионного коэффициента, который в свою очередь зависит от продолжительности страхового стажа.

В связи с вышеизложенным, суд усматривает нарушение прав ФИО1, а именно не включение указанных периодов работы, что повлекло для него назначение трудовой пенсии, но в меньшем размере, чем он мог претендовать при включении ответчиком спорных периодов, что свидетельствует о нарушении его пенсионных прав.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в страховой стаж истца спорные периоды работы, поскольку вины истца в ненадлежащим оформлении трудовой книжки, не может нарушать его пенсионные права.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ * * *

* * *

* * *

* * *

* * * ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 09.02.2023░.