Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2963/2011 ~ М-2523/2011 от 02.08.2011

Дело № 2-2963/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.,

при секретаре Родионовой Е.В.

с участием представителя истца (Госорган3) <адрес> – (ФИО1), действующего по доверенности,

представителя третьего лица (Госорган1) <адрес> Тарасенко А.Р., действующей по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган3) <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Меркулову А. Е. об обязании убрать свалку,

УСТАНОВИЛ:

(Госорган3) <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ИП Меркулову А.Е. об обязании убрать свалку –освободить прилегающую территорию к шиномонтажной мастерской по адресу: <адрес> напротив дома (№). Указав, что (ДД.ММ.ГГГГ) в 11 час. 20 мин. на прилегающей территории к шиномонтажной мастерской ИП Меркулова по адресу: <адрес>, напротив дома (№) были несанкционированно размещены утильные автошины в количестве 26 штук, место складирования автошин не было оборудовано твердым покрытием и навесом, отсутствовал контейнер для сбора бытовых отходов и договор на пользование контейнерной площадкой. Указанный факт является нарушением п.п.1.5,2.1.1 постановления Главы городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа <адрес>», п.3.2, 3.6.1, 7.4.1,11.11 Правил благоустройства территории городского округа <адрес>, утвержденных решением <адрес> городской думы (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

По данному факту в отношении ИП Меркулова (ДД.ММ.ГГГГ) главным специалистом отдела управления и контроля природоохранной деятельности (Госорган2) <адрес> (ФИО2) составлен протокол (№) об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.37.3 Закона <адрес> области от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) « Об административных правонарушениях на территории <адрес>»

Вина ИП Меркулова подтверждается протоколом об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), копией акта обследования территории г.о.<адрес> на соответствие требованиям муниципальным правовым актам.

Постановлением административной комиссии при (Госорган3)<адрес> по делу об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) привлечен к административной ответственности ИП Меркулов А.Е. за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.37.3 Закона <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

До настоящего времени на прилегающей территории к шиномонтажной мастерской ИП Меркулова по адресу: <адрес> (напротив дома (№)) несанкционированно размещены утильные автошины, что квалифицируется как несанкционированное размещение (организация несанкционированной свалки) Также установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками отходов организуют сбор и последующее хранение образовавшихся отходов в местах их временного размещения в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, правилами благоустройства (соблюдения чистоты и порядка), утвержденными органами местного самоуправления.

В целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа <адрес> запрещается организовывать несанкционированные свалки мусора (отходы сырья, строительного и бытового мусора, крупногабаритного мусора, металлических конструкций автотранспортных средств) на городской территории. Единственным местом захоронения твердых бытовых отходов на территории г.о.<адрес> являются специальные полигоны ТБО.

Обязанность по поддержанию объектов в исправном состоянии, своевременного проведения необходимого ремонта, проведение уборки территории, регулярный раздельный сбор бытовых отходов и отобранных нефтепродуктов, промасленных материалов, отработанных шин, и др., установленные на твердом не фильтрующем покрытии, имеющем навесы возложена на собственников, владельцев, арендаторов организаций автосервиса, автомастерских.

В судебном заседании представитель истца Димитренко Ю.В., действующий по доверенности, доводы иска, требования поддержал в полном объеме. Просит обязать ответчика убрать несанкционированную свалку состоящую из автопокрышек, автомобильных шин, дисков, элементов строительного мусора, остатков упаковочного материала, металлических труб, так как это создает захламление.

Ответчик в судебное заседание не явился повторно, о времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации, судебные извещения возвращены в адрес суда по истечению срока хранения и неявкой адресата за их получением, в связи с чем, дело рассматривалось в порядке заочного судопроизводства согласно определению суда.

Представитель третьего лица (Госорган1) <адрес> Тарасенко А.Р., требования поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Меркулов А.Е. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с (ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени. (л.д.39-41)

На прилегающей территории к шиномонтажной мастерской ИП Меркулова по адресу: <адрес> (напротив дома (№)) несанкционированно размещены утильные автошины в количестве 26 штук, место складирования автошин не оборудовано твердым покрытием и навесом, отсутствует контейнер для сбора бытовых и промышленных отходов и договор на пользование контейнерной площадкой. В ходе производства по делу об административном правонарушении Меркулов А.Е. с фактом нарушения согласился, в объяснениях указал, что обязуется устранить в установленные сроки. (л.д.12) Меркулов А.Е. на основании постановления об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ) был привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст.37.3 Закона <адрес> области от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» (л.д.20-21)

Однако, как усматривается из акта заместителя руководителя (Госорган3) <адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству от (ДД.ММ.ГГГГ) нарушения ответчиком не устранены. Согласно указанному акту, на прилегающей территории к шиномонтажной мастерской ИП Меркулова А.Е., расположенной по адресу: <адрес> (напротив дома (№)) на момент составления акта обнаружены несанкционированно размещенные утильные автошины, место складирования автошин не оборудовано твердым покрытием и навесом. (л.д.22)

В соответствии с Решением <адрес> городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) N 190-II (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа <адрес>»:

п.3.2. Юридические, должностные лица и граждане обязаны:

- соблюдать и поддерживать чистоту и порядок на всей территории городского округа, в том числе на прилегающих, закрепленных, придомовых и обособленных территориях в соответствии с настоящими Правилами;

п.3.6. В целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город <адрес> запрещается:

п.3.6.1. Организовывать несанкционированные свалки мусора (отходы сырья, строительного и бытового мусора, крупногабаритного мусора, металлических конструкций автотранспортных средств и т.д.) на городской территории. Единственным местом захоронения твердых бытовых отходов (ТБО) на территории городского округа город <адрес> являются специальные полигоны ТБО.

п. 7.4.1. Собственники, владельцы, арендаторы автостоянок, автозаправочных станций, организаций автосервиса, автомастерских обеспечивают:

(в ред. решения <адрес> городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) N 33-II)

- содержание оборудования и ограждений объектов в исправном состоянии, своевременное проведение необходимого ремонта и покраски;

- ежедневное проведение уборки территорий объектов и прилегающих территорий;

- в летний период проведение покоса сорной растительности на прилегающей территории;

- в зимний период организуют очистку территории, въездов и пешеходных дорожек от снега и льда с вывозом в установленные места, обработку их противогололедными реагентами;

(в ред. решения <адрес> городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) N 33-II)

- сбор и регулярный вывоз накапливающихся на объектах отходов;

- сбор поверхностно-ливневых сточных вод со всей территории с обязательным оборудованием площадок приемниками стоков, отбортовки (обваловки) по их периметру с последующей откачкой сточных вод специализированным транспортом и вывозом на очистные сооружения;

(абзац введен решением <адрес> городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) N 33-II)

- лабораторный контроль за эффективностью работы существующих очистных сооружений, своевременную чистку отстойников и очистных сооружений, утилизацию уловленных осадков локальных очистных сооружений (ЛОС), очистку фильтров, соблюдение иных требований эксплуатации ЛОС;

(абзац введен решением <адрес> городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) N 33-II)

- раздельный сбор бытовых отходов и отработанных нефтепродуктов, промасленных материалов, отработанных шин, аккумуляторов в специально оборудованные сборники, установленные на твердом нефильтрующем покрытии, имеющем навесы.

(абзац введен решением <адрес> городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) N 33-II)

п.11.11. Сбор промышленных отходов осуществляется в специально оборудованных местах, сооружениях, емкостях, контейнерах.

Кроме того, в Постановлении Главы городского округа город <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 1856 (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) «Об утверждении Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа город <адрес>» указано:

п.1.5. Размещение отходов вне установленных для этого мест, отсутствие документов на передачу права собственности на отходы при отсутствии отходов на территории собственника отходов квалифицируется как несанкционированное размещение (организация несанкционированной свалки) и влечет ответственность, установленную законодательством.

п.2.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками отходов:

п.2.1.1. Организуют сбор и последующее хранение образовавшихся отходов в местах их временного размещения в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, правилами благоустройства (соблюдения чистоты и порядка), утвержденными органами местного самоуправления.

Таким образом, суд приходит к выводу ИП Меркулов А.Е. в нарушение требований законодательства несанкционированно организовал свалку по адресу: <адрес> (напротив дома (№)). От исполнения предписания полномочных органов о ликвидации захламления уклоняется, меры административного взыскания примененные к ответчику не дали положительного результата, территория не приведена в надлежащее состояние до настоящего времени.

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 89-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) «Об отходах производства и потребления» Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.(в ред. Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) N 122-ФЗ)

Согласно статье 8 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статье 11 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Ответчик допуская захламление прилегающей к шиномонтажной мастерской территории, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования (Госорган3) <адрес> об обязании ИП Меркулова А.Е. освободить прилегающую территорию к шиномонтажной матерской по адресу: <адрес> (напротив дома (№)) от несанкционированной свалки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 39, 103, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск (Госорган3) <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Меркулову А. Е. удовлетворить.

Обязать ИП Меркулова А. Е. привести прилегающую территорию к шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: <адрес>, напротив дома <адрес> в надлежащее состояние: убрать с указанной территории бытовой мусор, автомобильные шины, элементы строительного мусора, остатки упаковочного материала, металлические трубы, тротуарную плитку.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда или со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Судья Жукова Л.Н.

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)