Решение по делу № 5-1026/2020 от 26.05.2020

Административное дело № 5-1026/2020

(УИД 50RS0035-01-2020-003670-16)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Подольск М.О.                                                                                        29 мая 2020 года

          Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Гуськова Н.Д.,рассмотрев дело об административном правонарушениипо ст. 20.6.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении Суворова Евгения Александровича, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Суворов Е.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> вблизи <адрес> выявлен гр. Суворов Евгений Александрович ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, который своими действиями не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории городского округа Подольск Московской области, а именно покинул место проживания (пребывания) в нарушение п.п. 3 п. 5 Постановления Губернатора Московской обл. от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» на территории Московской области (в редакции Постановления Губернатора Московской области от 10.04.2020 г. № 176-ПГ) ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Суворов Е.А. в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Вину признает в полном объеме, раскаивается в содеянном.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая не предусматривает безусловное присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд рассмотрел административное дело в отношенииСуворова Е.А. в его отсутствие.

Опрошенный в ходе производства по административному делу Суворов Е.А. (л.д. 6) виновным себя в совершении инкриминированного ему административного правонарушения признал полностью, подтвердив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут он вышел на улицу вместе со своей матерью для того, чтобы сходить с ней в магазин за продуктами. В магазине купил пива и решил распить его на лавочке во дворе <адрес> и подождать когда мать выйдет из магазина, чтобы помочь донести ей сумку с продуктами. Примерно в 12 часов 00, когда он находился на лавочке во дворе по вышеуказанному адресу, к нему подошли сотрудники полиции и, представившись, спросили документы и задали вопрос о цели его нахождения и употребления алкогольной продукции в общественном месте. Ему известно, что на территории Московской области, введен режим повышенной готовности с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), так же известно, что на территории Московской области, введен режим самоизоляции для всех граждан и без крайней необходимости выходить из дома нельзя. Он понимает, что нарушил правила санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. При введении режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

            Вина Суворова Е.А. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом АЕ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составленным 17 мая 2020 г. в отношении Суворова Е.А. (л.д. 4);

- копией паспорта Суворова Е.А. (л.д. 8), согласно которому он является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение вышеуказанного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

           Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12 марта 2020 г. губернатором Московской области вынесено Постановление № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» (в редакции от 12 апреля 2020 г. № 178-ПГ).

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вышеуказанные требования Правил были нарушены Суворовым Е.А.     

Представленных суду доказательств достаточно для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении в отношении Суворова Е.А. составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством по делу не усматривается.

Судом установлено, что Суворов Е.А. умышленно и противоправно, без крайней необходимости покинул место своего проживания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находясь 19 мая 2020 г. без крайней необходимости вдали от места проживания, что было установлено сотрудниками полиции возле д. 12, по ул. Сосновая, г.о. Подольск. С учетом изложенного, суд квалифицирует действия Суворова Е.А., не выполнившего правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, по части 1 статьи 20.6.1КоАП РФ.

При назначении административного наказания Суворову Е.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности и все обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Суворова Е.А., в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Суворова Е.А., в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие у него постоянного места работы или иного постоянного законного источника доходов, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба, суд считает необходимым назначить Суворова Е.А. наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Суворова Евгения Александровича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                                                                                              Гуськова Н.Д.