Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-7256/2017 ~ М-7417/2017 от 25.10.2017

№2а-7256/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 ноября 2017 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Беспалова В.Н. к судебному приставу – исполнителю УФССП по РК Горохову А.А., начальнику ОСП по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района Коробкину А.В., Томиловой О.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по республике Карелия об оспаривании бездействий судебного пристава,

у с т а н о в и л :

Беспалов В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю УФССП по РК Горохову А.А., начальнику ОСП по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района Коробкину А.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по республике Карелия об оспаривании бездействий судебного пристава. Иск мотивирован тем, что в период времени с 03.06.2016 г. по 22.10.2017 года судебный пристав в рамках исполнительного производства №-ИП не предпринимал мер к принудительному взысканию задолженности в пользу истца с должника Шалгуева А.В..

В судебном заседании ответчик СПИ Горохов А.А. пояснил, что исполнительное производство было передано на исполнение в ОСП по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района в связи с тем, что судебным приставом ОСП по Олонецкому району было установлено место жительства должника в Прионежском районе.

Прочие привлеченные к участию в деле лица не обеспечили свое участие в судебном заседании, о рассмотрении дела извещались в установленном порядке.

Судом установлено, что должник по исполнительному производству №-ИП Шалгуев А.В. имеет регистрацию по адресу: <адрес>. В рамках розыскных работ судебным приставом ОСП по Олонецкому району был установлен адрес фактического проживания должника: <адрес>, в связи с чем постановлением от 28.10.2016 года исполнительное производство было передано в ОСП по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района.

Статьей 22 КАС РФ определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Статьей 27 КАС РФ предусмотрено, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно статье 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Установив в ходе рассмотрения дела по материалам исполнительного производства место осуществления исполнительских действий как ранее установленное место жительства должника в Прионежском районе, суд приходит к выводу, что настоящее дело было принято к производству с нарушением правил подсудности, определенной частью второй статьи 22 КАС РФ, и о необходимости передачи дела по подсудности в Прионежский районный суд Республики Карелия, поскольку правовые последствия оспариваемых административным истцом бездействий могут возникнуть на территории Прионежского района по месту проживания должника по исполнительному производству.

При этом принимается во внимание правовая позиция, неоднократно подтвержденная Конституционным Судом РФ (среди прочего – постановления от 02.02.1996 № 4-П, от 16.03.1998 № 9-П, от 02.07.1998 № 20-П), согласно которой право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным судом; признание же суда законно установленным требует, чтобы его компетенция по рассмотрению данного дела определялась законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27, 198, 199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Передать административное дело по административному исковому заявлению Беспалова В.Н. к судебному приставу – исполнителю УФССП по РК Горохову А.А., начальнику ОСП по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района Коробкину А.В., Томиловой О.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по республике Карелия об оспаривании бездействий судебного пристава на рассмотрение по подсудности в Прионежский районный суд Республики Карелия (Адрес: 185005, г. Петрозаводск, ул. Правды, д. 14).

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Н.Н. Тарабрина