Решение по делу № 2-1951/2015 ~ М-1661/2015 от 16.07.2015

Дело № 2-1951/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2015 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Наконечного С. И.,

при секретаре Панченко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабкина ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, связанного с не предоставлением специализированного жилого помещения, возложении обязанности по обеспечению жильем

УСТАНОВИЛ:

Бабкин В.А. обратился в суд с иском к начальнику ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, связанного с не предоставлением специализированного жилого помещения, возложении обязанности по обеспечению жильем. В обоснование заявленных требований истец указал, что является работником войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ. в первый территориальный отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации им были поданы документы на предоставление служебного жилого помещения. Однако начальником первого территориального отдела в предоставлении служебного жилья истцу было отказано в связи с отсутствием жилых помещений, возможных к предоставлению лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Как указал истец, он работает в федеральном бюджетном учреждении «войсковая часть №», не имеет в собственности жилого помещения по месту работы и имеет право на получение специализированного жилого помещения.

По ходатайству истца, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года ненадлежащий ответчик начальник ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заменен на надлежащего - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно поступившего заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с отдаленностью места жительства, что суд считает возможным.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, извещался о времени и месте судебного заседания, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд установил.

Бабкин В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность <данные изъяты> ФБУ «Войсковая часть №» (Управление Тихоокеанского флота) на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ., переведен на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., что следует из трудовой книжки истца.

Истец зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> что подтверждается справкой РЭУ 5 от ДД.ММ.ГГГГ.

На заявление истца, поступившее в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., в котором Бабкин В.А. просил обеспечить его служебным жилым помещением по месту работы в ФБУ войсковая часть № в указав, что он проживает в <адрес>, в жилом помещении <адрес> на основании договора аренды, территориальным отделом № по <адрес> ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. истцу был дан ответ о том, что в настоящее время в населенном пункте <адрес> отсутствуют служебные жилые помещения, возможные к предоставлению лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

В силу положений п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014г. N485
"Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п.п.3-7 данной Инструкции служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются, лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации. Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления). Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа. Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала представляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) заявление по рекомендуемому образцу, к которому прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность лица гражданского персонала и совместно проживающих с ним членов его семьи (паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи с отметками о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста); б) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту регистрации лица гражданского персонала и членов его семьи; в) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений: занимаемых по договорам социального найма лицом гражданского персонала и членами его семьи; занимаемых по договорам найма служебного жилого помещения членами семьи лица гражданского персонала; занимаемых по договорам найма жилого помещения в общежитии членами семьи лица гражданского персонала; принадлежащих на праве собственности лицу гражданского персонала и членам его семьи по месту прохождения службы (работы).

Как установлено судом, истец является гражданским персоналом ФБУ войсковая часть №, по месту работы в войсковой части жилым помещением не обеспечен, жилья по месту работы не имеет, в связи с чем, имеет право на предоставление служебного жилого помещения в соответствии с Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Истец обращался в установленном порядке с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения, в чём ему было отказано по мотиву отсутствия в настоящее время служебных жилых помещений для предоставления гражданскому персоналу ВС РФ в <адрес>.

Поскольку реализация права истца на предоставление служебного жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от указанного ответчиком обстоятельства, суд пришёл к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечения служебным жилым помещением являются обоснованными, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обеспечить Бабкина ФИО5 специализированным жилым помещением в порядке, установленном Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014г. N485
"Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации".

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Решение в окончательной форме принято 05 ноября 2015 года.

Судья /подпись/

Копия верна: судья Наконечный С.И.