Решение по делу № 21-180/2015 от 29.06.2015

    Председательствующий по делу                                                                     Дело № 7-21-180-2015

    судья Куклина И.В.

    РЕШЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите <Дата> жалобу генерального директора ОАО «АэроЧита» Слепцова И.Г. на постановление должностного лица Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю № от <Дата> и решение судьи Черновского районного суда г. Читы от <Дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Аэропорт Чита»,

    установил:

    постановлением заместителя руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю № от <Дата>, ОАО «Аэропорт Чита» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    Не согласившись с указанными постановлениями, генеральный директор ОАО «АэроЧита» Слепцов И.Г. обратился в районный суд с жалобой, в которой просил состоявшееся по делу постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

    Решением судьи Черновского районного суда г. Читы от <Дата> оспариваемое постановление оставлено без изменения, жалоба Слепцова И.Г. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд генеральный директор ОАО «Аэропорт Чита» Слепцов И.Г. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, ссылается, что при привлечении к административной ответственности были нарушены положения Федерального закона № 294-ФЗ.

Представитель ОАО «Аэропорт Чита» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Изучение материалов дела, доводов жалобы, с учётом мнения представителя Росздравнадзора Лапина Е.С., указывают на отсутствие оснований для отмены или изменения решения районного суда.

В силу части 21 статьи 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа.

По делу установлено, что в период с <Дата> по <Дата> территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Забайкальскому краю была проведена внеплановая документально-выездная проверка соблюдения качества и безопасности медицинской деятельности в ОАО «Аэропорт Чита». По итогам проверки, было выдано предписание № об устранении выявленный проверкой нарушений федерального законодательства в срок до 01.04.2015.

Из представленных документов было установлено, что предписание № не исполнено в полном объеме, что подтверждается актом от 08.04.2015.

По данному факту заместителем руководителя Росздравнадзора от <Дата> было вынесено постановление № от <Дата> о привлечении ООО «Аэропорт Чита» к административной ответственности по ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт нарушения выполнения сроков предписания представителем общества жалобе не оспаривается.

Следовательно, автором жалобы признано наличие таких фактических данных, которые свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного части 21 статьи 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах утверждение представителя общества о необоснованном привлечении к административной ответственности не может быть признано состоятельным, поскольку виновное совершение юридическим лицом действий, указанных в диспозиции части 21 статьи 19.5 КоАП РФ, является надлежащим основанием для привлечения к ответственности.

Фактически доводы жалобы представителя, сводятся к нарушениям Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при выявлении факта пропуска срока выполнения требований предписания.

Однако как следует из обжалуемого решения, указанные доводы надлежащим образом оценены судьей в судебном акте и обоснованно признаны несостоятельными.

Более того состав административного правонарушения предусмотренного части 21 статьи 19.5 КоАП РФ является формальным и не требует проведение дополнительной проверки в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ по установлению факта выполнения предписания в установленный срок. При выявлении данного административного правонарушения и производстве по делу достаточно руководствоваться нормами Кодекса об административных правонарушениях.

Таким образом, доводы о нарушение Федерального закона № 294-ФЗ не освобождают ООО «Аэропорт Чита» от обязанности исполнить предписание административного органа в установленный срок.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление руководителя Росздравнадзора № от <Дата> о привлечении ООО «Аэропорт Чита» к административной ответственности по ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ и решение судьи Черновского районного суда г. Читы от <Дата> оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «Аэропорт Чита» Слепцова И.Г. – без удовлетворения.

        Судья Забайкальского краевого суда                                              Д.С. Ходюков