Решение по делу № 02а-0840/2023 от 18.05.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-840/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-005543-71) по административному иску ООО «Юрконсалт» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Юрконсалт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств № 264439/21/77047-ИП от 25.06.2021г., № 328515/20/77047-ИП от 09.07.2020г., № 64669/21/77047-ИП от 04.03.2021г., № 79174/21/77047-ИП от 11.03.2021г.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве находились исполнительные производства № 264439/21/77047-ИП от 25.06.2021г., № 328515/20/77047-ИП от 09.07.2020г., № 64669/21/77047-ИП от 04.03.2021г., № 79174/21/77047-ИП от 11.03.2021г., возбужденные в отношении административного истца, в рамках которых судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора. Вынесенные постановления административный истец считает незаконными, поскольку все штрафы по административным правонарушениям были оплачены административным истцом. Кроме того, никаких уведомлений в адрес административного истца не поступало.

Представитель административного истца ООО «Юрконсалт» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве фио, представители административных ответчиков МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.

Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности), налагаемой за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Из содержания приведенных норм и разъяснений следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, непредставления должником судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 264439/21/77047-ИП от 25.06.2021г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 03560430101210032602037242 от 21.06.2021г., в отношении должника ООО «Юрконсалт», в пользу взыскателя МАДИ, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца 29.06.2021г. и получено административным истцом 07.07.2021г., что подтверждается реестром об отправке почтовой корреспонденции.

Как следует из материалов исполнительного производства № 264439/21/77047-ИП от 25.06.2021г. оплата административного штрафа по исполнительному производству произведена административным истцом 11.10.2021г., то есть с нарушением установленного законом срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с чем 14.10.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 328515/20/77047-ИП от 09.07.2020г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810177200413037655 от 13.04.2020г., в отношении должника ООО «Юрконсалт», в пользу взыскателя УИГИБДД ГУ МВДД России по адрес, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца 09.07.2020г. и получено административным истцом 13.08.2020г., что подтверждается реестром об отправке почтовой корреспонденции.

Как следует из материалов исполнительного производства № 328515/20/77047-ИП от 09.07.2020г. оплата административного штрафа по исполнительному производству произведена административным истцом 24.11.2020г., то есть с нарушением установленного законом срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с чем, 01.09.2020г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 64669/21/77047-ИП от 04.03.2021г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010120120201006678 от 25.02.2021г., в отношении должника ООО «Юрконсалт», в пользу взыскателя МАДИ, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца 11.03.2021г. и получено административным истцом 23.03.2021г., что подтверждается реестром об отправке почтовой корреспонденции.

Сведений о том, что оплата административного штрафа по исполнительному производству произведена административным истцом в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, материалы настоящего дела не содержат.

Так, 15.10.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 79174/21/77047-ИП от 11.03.2021г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010120121501060276 от 25.02.2021г., в отношении должника ООО «Юрконсалт», в пользу взыскателя МАДИ, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца 12.03.2021г. и получено административным истцом 23.03.2021г., что подтверждается реестром об отправке почтовой корреспонденции.

Сведений о том, что оплата административного штрафа по исполнительному производству произведена административным истцом в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, материалы настоящего дела не содержат.

Так, 15.04.2021г. начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что вынесенные постановления о взыскании исполнительского сбора административный истец считает незаконными, поскольку все штрафы по административным правонарушениям были оплачены административным истцом, кроме того, никаких уведомлений в адрес административного истца не поступало.

Вышеуказанные доводы административного истца суд находит несостоятельными, поскольку административные штрафы были оплачены административным истом за истечением срока, предусмотренного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом суд учитывает, что постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес административного истца и получены административным истцом.

Истцом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим иском в суд, указывая, что штрафы были предварительно оплачены административным истцом, 06.03.2023г. административным истцом были получены постановления о взыскании исполнительского сбора, в установленный срок постановления не были обжалованы, поскольку Генеральный директор ООО «Юрконсалт» - фио болела короновирусной инфекцией с 03.03.2023г. в течении месяца.

В обоснование заявленного ходатайство Генеральным директором ООО «Юрконсалт» - фио в материалы дела представлена выписка из медицинской карты, согласно которой фио перенесла короновирусную инфекцию с 03.03.2023г. по 08.03.2023г.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 11.04.2023г., т.е. с пропуском установленного законом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Так, суд учитывает, что административный истец является юридическим лицом и болезнь генерального директора в период с 03.03.2023г. по 08.03.2023г. суд не может признать уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании установлен факт того, что постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца и получено административным истцом, в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, требования исполнительного документа административным истцом не были исполнены, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный истец был должным образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений положения действующего законодательства не усматривается, при этом, суд учитывает, доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим иском материалы дела не содержат, что согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, в связи с чем находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Юрконсалт» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 14 июля 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.