Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2013 ~ М-36/2013 от 18.02.2013

№ 2-41/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2013 года                        село Кемля

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ермакова В.И., с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Исайкина В.Н., представителя ответчика - ООО «Жилищник» Маврина С.Н., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Бочкина М.С., при секретаре судебного заседания Вечкановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» о признании незаконным бездействия должностных лиц по ненадлежащему проведению мероприятий по содержанию и эксплуатации жилищного фонда, обязании устранить нарушения в сфере содержания и эксплуатации жилищного фонда,

установил:

Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» (далее – ООО «Жилищник») о признании незаконным бездействия должностных лиц по ненадлежащему проведению мероприятий по содержанию и эксплуатации жилищного фонда, обязании устранить нарушения в сфере содержания и эксплуатации жилищного фонда по тем основаниям, что прокуратурой района совместно с Государственной жилищной инспекцией Республики Мордовия 29 января 2013 проведена проверка деятельности ООО «Жилищник» по исполнению законодательства в сфере содержания и эксплуатации жилищного фонда.

В ходе проведенной проверки установлено, что между ООО «Жилищник» и администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия заключен договор на техническое обслуживание многоквартирных домов от 01 марта 2007, в соответствии с которым на ООО «Жилищник» возложены обязательства по техническому обслуживанию, текущему ремонту, санитарному содержанию жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и придомовой территории (п. 1.2). Также ООО «Жилищник» принял на себя обязательства по сохранности, ремонту и эксплуатации многоквартирных домов согласно приложению №1 (п. 2.1).

Согласно вышеуказанного приложения № 1 «Адресный список и основные характеристики жилищного фонда» в данном списке указаны жилые многоквартирные дома, расположенные по следующим адресам: Республика <адрес>

В соответствии с подпунктами 1.1 пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 3.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 (далее - Правила) содержание лестничных клеток включает в себя обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств.

Согласно п. 3.4.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала.

В соответствии с п. 4.2.1.4 Правил цоколь здания должен быть защищен от увлажнения.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Жилищник» нарушаются вышеуказанные требования действующего законодательства при содержании жилых многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: <адрес>

Проведенной проверкой установлено, что у дверей подъездов № 1 и №3 дома, расположенного по адресу: <адрес>, неисправны самозакрывающие устройства, подвальное помещение вышеуказанного жилого дома захламлено бытовым мусором, цокольная часть дома частично разрушена, что выразилось в отслоении штукатурки и трещинах.

В доме, расположенном по адресу: <адрес>, также частично разрушена цокольная часть, что выразилось в отслоении штукатурки и трещинах, подвальное помещение вышеуказанного дома захламлено бытовым мусором, наблюдается подтопление подвального помещения канализационными водами.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Просит признать незаконным бездействие должностных лиц ООО «Жилищник» по ненадлежащему проведению мероприятий по содержанию и эксплуатации жилищного фонда, обязать администрацию ООО «Жилищник» провести мероприятия по реконструкции цокольной части и очищению от бытового мусора подвалов жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>; осуществить ремонт самозакрывающихся устройств дверей подъездов № 1 и №3 <адрес>.

03 апреля 2013 года в судебном заседании процессуальный истец на основании статьи 39 ГПК Российской Федерации подал дополнительное заявление об уточнении исковых требований и отказе от части заявленных требований. Согласно дополнительному заявлению прокурор Ичалковского района Республики Мордовия просит обязать ООО «Жилищник» провести мероприятия по ремонту цокольной части указанных жилых домов в срок до 25 мая 2013 года.

В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Исайкин В.Н. исковые требования, с учетом уточнения, поддержал, по изложенными в заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ООО «Жилищник» Маврин С.Н. иск признал и суду пояснил, что в установленный срок мероприятия по ремонту цокольной части жилых домов будут выполнены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца представитель администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Бочкин М.С. суду пояснил, что возражений по заявленным требованиям не имеет.

    Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции, многоквартирного дома (включая помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Пунктом 42 Правил также предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с пунктом 4.2.1.4 Правил цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.

Статья 12 ГК Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 03 апреля 2013 г. принят отказ прокурора Ичалковского района Республики Мордовия от части исковых требований, прекращено производство по делу в части обязания ООО «Жилищник» провести мероприятия по очищению от бытового мусора подвалов жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> осуществить ремонт самозакрывающихся устройств дверей подъездов № 1 и № 3 <адрес>.

Как следует из материалов дела и установлено судом ООО «Жилищник» считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации. Согласно копии свидетельства ООО «Жилищник» поставлено на налоговый учет с 15 февраля 2007.

Согласно пункту 2.4 Устава ООО «Жилищник» предметом деятельности общества, среди прочего, является: производство санитарно-технических работ, производство штукатурных работ, производство прочих отделочных и завершающих работ, чистка и уборка производственных и жилых помещений и оборудования; управление эксплуатацией жилого фонда, управление эксплуатацией жилого фонда: деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда, осуществление работ по благоустройству и озеленению, любые иные виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством (л.д.11-11, 23, 24,25).

ООО «Жилищник» на основании договора на техническое обслуживание многоквартирных домов от 01 марта 2007 г., заключенного с администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, приняло на себя обязательство по предоставлению заказчику работ (услуг) по техническому обслуживанию, текущему ремонту, санитарному содержанию жилищного фонда, объектов инфраструктуры и придомовой территории (п.1.2).

Согласно пункту 2.1. Договора Заказчик передает, а Исполнитель принимает на сохранность, ремонт и эксплуатацию (техническое обслуживание) многоквартирные дома, согласно приложению №1.

Согласно пункту 2.2. Договора техническое обслуживание многоквартирного жилого дома включает в себя: наладку инженерного оборудования, работу по устранению аварийного состояния строительных конструкций и инженерного оборудования, технические осмотры отдельных элементов и помещений дома, планово-предупредительные ремонты внутридомовых сетей, подготовку дома и его инженерных сетей к сезонной эксплуатации.

Согласно приложению № 1 к данному договору, в адресном списке, среди прочих объектов жилищного фонда значатся многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> (л.д.4-6, 7-9).

Таким образом ООО «Жилищник» приняло на себя обязательство по предоставлению услуг по техническому облуживанию спорных многоквартирных домов. Сведений о прекращении действия договора у суда не имеется.

Из акта проверки от 29 января 2013 г., с участием начальника отдела инспекторской службы Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия, следует, что в домах, расположенном по адресам: <адрес> цокольная часть дома частично разрушена, что выразилось в отслоении штукатурки и трещинах.

Как следует из сообщения администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия жилые дома, расположенные по адресам: <адрес> на балансе не числятся, в реестре муниципальной собственности и муниципальной казне не состоят. В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> имеются две муниципальные квартиры. Управление данными многоквартирными домами осуществляется ООО «Жилищник».

Судом установлено, что указанные дома находятся на техническом обслуживании в ООО «Жилищник». На дату проверки прокуратурой ответчик ненадлежащим образом проводил мероприятия по содержанию и эксплуатации жилищного фонда, поскольку цокольная часть указанных жилых домов имеет разрушения, выразившиеся в трещинах и отслоении штукатурки. В результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств не соблюдаются требование сохранности жилищного фонда, а также нормативы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 ГПК Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу. ООО «Жилищник» в нарушение пункта 2 статьи 401 ГК Российской Федерации не представило доказательств отсутствия своей вины в неисполнении обязательства.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора следует удовлетворить.

В соответствии статьей 206 ГПК Российской Федерации суд принимает решение об обязанности ответчика устранить допущенные нарушения законодательства в срок до 25 мая 2013 года, поскольку данный срок является разумным и достаточным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с учетом требований статьи 333.19 НК Российской Федерации, с ООО «Жилищник» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в бюджет Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь предоставленных сторонами доказательств в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Ичалковского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Жилищник» по ненадлежащему проведению мероприятий по содержанию и эксплуатации жилищного фонда.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищник» провести мероприятия по ремонту цокольной части жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> в срок до 25 мая 2013 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищник» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в бюджет Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.И.Ермаков

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2013 года.

Председательствующий                         В.И.Ермаков