Решения по делу № 12-9/2021 (12-120/2020;) от 19.11.2020

Дело № 12-120/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чернушка 14 января 2021 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Белёв И.П.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Линка Д.С.,

инспектора ОГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району Черемных А.Н.,

заинтересованного лица Копытова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по жалобе ООО «Промышленное торговое предприятие «Металл плюс» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу <ФИО>4 <№> от 23.10.2020 года ООО «Промышленное торговое предприятие «Металл плюс» (далее – ООО «ПТП «Металл плюс») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей.

В постановлении указано, что ООО «ПТП «Металл плюс» допустило к управлению автомобилем ГАЗ СОБОЛЬ 231073 г/н <№> Копытова В.А., лишенного права управления транспортными средствами.

Не согласившись с данным постановлением ООО «ПТП «Металл плюс» обратилось в суд с жалобой на постановление от 23.10.2020 года, в жалобе указано, что 30.08.2020 года Копытов В.А. самовольно управлял транспортным средством ГАЗ СОБОЛЬ 231073 г/н <№> без согласия ООО «ПТП «Металл плюс». Автомобиль ГАЗ СОБОЛЬ 231073 г/н <№> закреплен за <данные изъяты> <ФИО>6 ООО «ПТП «Металл плюс» допуск к управлению транспортными средствами Копытова В.А. не осуществляло.

В судебном заседании представитель ООО «ПТП «Металл плюс» доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что Копытов В.А. не получал распоряжений об управлении транспортным средством 30.08.2020 года, он самовольно без уведомления <данные изъяты>, осуществил управление транспортным средством, в силу того, что водитель автомобиля Яволов почувствовал недомогание, не мог управлять автомобилем. Копытов В.А. самостоятельно решил доставить автомобиль к месту стоянки.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району Черемных А.Н. просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения. Дополнительно пояснил, что водитель автомобиля ГАЗ СОБОЛЬ 231073 г/н <№> Копытов В.А. был лишен права управления транспортным средством на 1 год. В отношении Копытова В.А. был составлен протокол по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, после чего поступил рапорт инспектора ГИБДД Гусейнова о наличии в действиях юридического лица события административного правонарушения по ст. 12.32 КоАП РФ в связи с тем, что Копытов В.А. управлял транспортным средством будучи лишенным права управления. 25.09.2020 принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования в отношении ООО «ПТП «Металл Плюс».

Заинтересованное лицо Копытов В.А. суду пояснил, что 30 августа 2020 по окончании рабочего времени он по личной инициативе взял автомобиль ГАЗ СОБОЛЬ 231073 г/н <№> и решил поставить на стоянку, он взял путевой лист поставил отметки, сел за руль и поставил машину на стоянку, никого об этом не уведомлял. Водитель <ФИО>6 по состоянию здоровья, не мог управлять транспортным средством, он отвез его домой.

Свидетель <ФИО>6 суду пояснил, что он работает <данные изъяты> в ООО «ПТП «Металл Плюс» с января 2020 года. 30.08.2020 года после работы в <адрес> он с Копытовым В.А. поехали домой, у него болела поясница. Он доехал на служебном автомобиле до дома, где передал автомобиль мастеру <ФИО>7, о том, что он лишен права управления транспортными средствами он не знал.

Суд, заслушав доводы представителя заявителя, должностного лица, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам

15.10.2020 г. должностным лицом ГИБДД в отношении ООО «ПТП «Металл Плюс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу 30.08.2020 г. в 15:30 часов по адресу: <адрес>, ООО «ПТП «Металл Плюс», допустило допуск к управлению автомобилем ГАЗ СОБОЛЬ 231073 г/н <№> Копытова В.А., не имеющего права управления транспортными средствами, чем нарушило требования пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом в отношении ООО «ПТП «Металл Плюс» постановления о назначении административного наказания по статье 12.32 КоАП РФ.

Согласно копии путевого листа 0017 за август 2020 Копытов В.А. допущен к управлению транспортным средством ГАЗ СОБОЛЬ 231073 г/н <№>.

Согласно путевого листа за 30 августа 2020 года транспортное средство передано в управление <данные изъяты> <ФИО>6

Согласно трудового договора от 03.02.2020 года <ФИО>6 принят на работу в ООО «ПТП «Металл Плюс» на должность <данные изъяты> транспортного средства общества.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых " находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

В соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством <данные изъяты>, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что вывод о совершении ООО «ПТП «Металл Плюс» административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, основан на сведениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.32 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, в числе прочих документов, перечисленных в данной норме, предъявляет работодателю документ об образовании, о квалификации или о наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Работа <данные изъяты> предусматривает наличие у работника специальных знаний и навыков управления транспортным средством соответствующей категории. Поэтому при трудоустройстве на должность <данные изъяты> гражданин обязан предъявить работодателю водительское удостоверение.

При этом в силу названной нормы запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что за автомобилем ГАЗ СОБОЛЬ 231073 г/н <№> был закреплен за <данные изъяты> <ФИО>6, который и управлял транспортным средством 30.08.2020 года, на имя <ФИО>6 был выдан путевой лист. После того как <ФИО>6 не смог управлять транспортным средством, он у своего дома передал автомобиль механику Копытову В.А.

Копытов В.А. распоряжений от работодателя об управлении транспортными средствами не получал. Путевой лист Копытов В.А. заполнил самостоятельно, не уведомив об этом работодателя. Материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о том, что ООО «ПТП «Металл Плюс» было известно о лишении Копытова В.А. права управления транспортными средствами.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют безусловные доказательства того, что юридическое лицо - ООО «ПТП «Металл Плюс» допустило Копытова В.А., к управлению транспортным средством ГАЗ СОБОЛЬ 231073 г/н <№>.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу <ФИО>4 <№> от 23.10.2020 года о привлечении ООО «Промышленное торговое предприятие «Металл плюс» к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Промышленное торговое предприятие «Металл плюс» удовлетворить.

Постановление начальника начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу <ФИО>4 <№> от 23.10.2020 года о привлечении ООО «Промышленное торговое предприятие «Металл плюс» к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течении 10 дней со дня вынесения через Чернушинский районный суд.

Судья                                 И.П. Белёв