Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-264/2021 от 17.06.2021

Дело № 12-264/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Волкова О.А., при секретаре Петровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лапиной Елены Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 24.03.2021,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 24.03.2021 Лапина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 месяца.

Не согласившись с постановлением, Лапина Е.В. подала жалобу, в которой просит названное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что 16.12.2020 в отношении нее судебным приставом исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области вынесено постановление об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. Вместе с тем, данное постановление ей вручено не было, узнала о его наличии Лапина Е.В. от сотрудников ГИБДД при составлении протокола 08.02.2021. О том, что возбуждено исполнительное производство, она также не знала. В настоящее время штраф оплачен, исполнительное производство окончено. Просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку в установленные сроки обратиться в суд не могла по состоянию здоровья.

В судебное заседание Лапина Е.В., представитель ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 30. 6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Восстановление срока обжалования постановления производится в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела при условии, что причины пропуска обусловлены уважительными причинами.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей 24.03.2021 в отсутствие сторон. В этот же день судебный акт направлен участникам процесса заказным почтовым отправлением (л.д. 26).

Судебная корреспонденция на имя Лапиной Е.В. возвращена в мировой суд по истечении срока хранения (л.д. 28).

Согласно расписке копию постановления от 24.03.2020 Лапина Е.В. получила лично 08.06.2021 (л.д. 26).

Заявитель ссылается, что получить ранее постановление она не могла по состоянию здоровья. В подтверждение чего предоставлен больничный лист (л.д. 51) из которого следует, что Лапина Е.В. находилась на лечении с 16.03.2021 по 2.04.2021, затем больничный лист открыт вновь с 16.04.2021 по 30.04.2021 (л.д.52).

Таким образом, в силу состояния здоровья Лапина Е.В. не имела возможности получить судебный акт, в связи с чем, причины пропуска срока на обжалование судья признает уважительными и полагает необходимым восстановить процессуальный срок.

Разрешая требования по существу, судья исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из общих принципов административно-юрисдикционного процесса обязанность доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, возлагается на государственный орган с одновременным освобождением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от обязанности доказать свою невиновность. При этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу указанного лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

     Материалами дела установлено, что на основании исполнительного документа 5-54/2020 от 14.05.2020 выданного Мясниковским районным судом г. Москвы с Лапиной Е.В. взыскан штраф в размере 15 000 руб.

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 13.08.2020 возбуждено исполнительное производство № 222904/20/67049 ( л.д. 8-9).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение Лапиной Е.В., что в случае неисполнения должником требований исполнительного документа будут приняты меры в виде временного ограничения на пользование должником специальным правом. Данное предупреждение направлено должнику и получено ею 16.12.2020 ( л.д. 10-12).

16.12.2020 судебным приставом исполнителем вынесено постановление в отношении Лапиной Е.В. об ограничении последней специального права в части водительского удостоверения. Копия постановления направлена должнику заказной корреспонденцией, которое осталось не востребовано.

11.02.2021 Лапина Е.В. оплатила штраф, 25.02.2021 судебным приставом исполнительное производство № 222904/20/67049 окончено.

08.02.2021 в отношении Лапиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении 67 АА № 570656 по ст. 17.17 КоАП РФ, согласно которому Лапина Е.В. 08.02.2021 в 13 час. 05 мин. в районе дома 23-а по пр-ту Гагарина в г. Смоленске, управляла автомобилем марки Шевроле, регистрационный номер Н605МР67 при наличии вынесенного в отношении нее постановления о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения обжалуемого постановления.

В силу статьи 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Объектом правонарушения по ст. 17.17 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

     Субъективная сторона правонарушения по ст. 17.17 КоАП РФ характеризуется умыслом.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 5 вышеуказанной статьи установлено, что копии постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично.

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает. Возвращение почтового отправления с копией постановления судебного пристава-исполнителя с отметкой об истечении срока хранения не свидетельствуют о личном его вручении в соответствии с ч. 5 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве.

Временное ограничение должника на пользование должником специальным правом несет в себе превентивную функцию и устанавливается до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Отличительной особенностью в порядке установления ограничения в пользовании специальным правом является разъяснение судебным приставом-исполнителем должнику его обязанности соблюдать установленное ограничение и предупреждение о возможности привлечения к административной ответственности в случае ее нарушения.

Таким образом, лишь после получения лицом постановления об установлении ограничений у должника возникает обязанность исполнять данное постановление. Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет привлечение к административной ответственности по статье 17.17 КоАП РФ.

В нарушение требований части 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сведений о вручении заявителю вышеназванного постановления не имеется.

На момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ, Лапина Е.В. не знала о наложении на нее временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, а потому ее вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

     При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 24.03.2021 подлежит отмене, производство по административному делу в отношении Лапиной Е.В. прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 24.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Лапиной Елены Викторовны отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                              О.А. Волкова