Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-652/2016 ~ М-505/2016 от 05.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 18 мая 2016 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.

при секретаре Мусаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ванеева ФИО9 и Ванеевой ФИО10 к Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> о переносе мусорных контейнеров и демонтаже контейнерной площадки,

Установил:

Истцы Ванеев Д.В. и Ванеева С.С. ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с иском к Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> о переносе мусорных контейнеров и демонтаже контейнерной площадки, в котором просили суд обязать администрацию МО ГП «<адрес>» перенести мусорные контейнеры и демонтировать контейнерную площадку, расположенную вблизи <адрес> в <адрес>, убрав их от границ принадлежащего истцам домовладения (дома и земельного участка) на расстояние 20 и более метров, в обоснование иска указав, что им и третьему лицу ФИО8 на праве собственности, по 1/3 доле каждому, принадлежит <адрес> в <адрес>. Дом, в котором расположена квартира истцов, представляет собой коттедж, состоящий из двух частей, расположенных на отдельных земельных участках. В собственности истцов и третьего лица находится земельный участок площадью 996 кв. м на землях населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, на котором расположена их квартира, по адресу: <адрес>, Малоярославец, Звездная, 3. В непосредственной близости (менее 1 метра) от забора их участка расположена контейнерная площадка с мусорными контейнерами для обслуживания близлежащих многоквартирных домов. Ограждение мусорной площадки произвели истцы, поскольку мусор складировался под забор участка. Расположение мусорных контейнеров в непосредственной близости к границам частных участков, являющихся местом отдыха граждан, противоречит постановлениям СанПиНа. Из-за сильного запаха мусора в контейнерах и сложившейся вокруг этого мусора инфраструктуры нарушаются их правомочия собственников по пользованию земельным участком.

Истец Ванеев Д.В., третье лицо Леснякова Л.М., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, заявлениями в адрес суда дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Боровском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х, - извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в заявлении в суд просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального отдела.

Принимая во внимание наличие сведений об извещении лиц, не явившихся в судебное заседание, суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истица Ванеева С.С. иск поддержала по указанным в нем основаниям, пояснила, что претензий по регулярности вывоза мусора опорожнения мусорных контейнеров у нее нет. Ее права нарушаются расположением контейнерной площадки рядом с забором ее дома. Расстояние от мусорных баков до их забора составляет менее 1 м. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель истцов по ордеру адвокат Халилова Н.С. иск поддержала, пояснила, что истцам и третьему лицу Лесняковой Л.М. на праве собственности, по 1/3 доле каждому, принадлежит <адрес> в <адрес>. Дом, в котором расположена квартира истцов, представляет собой коттедж, состоящий из двух частей, расположенных на отдельных земельных участках. В собственности истцов и третьего лица находится земельный участок площадью 996 кв. м на землях населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, на котором расположена их квартира, по адресу: <адрес>, Малоярославец, Звездная, 3. В непосредственной близости, а именно менее 1 метра от забора их земельного участка, расположена контейнерная площадка с мусорными контейнерами для обслуживания близлежащих многоквартирных домов. Ограждение мусорной площадки произвели истцы, поскольку мусор складировался прямо под забор участка. Мусорные контейнеры часто стоят переполненные. Пакеты с мусором располагаются вокруг контейнеров на земле, а так как мусорные баки расположены возле тротуара, то в этих случаях тротуар оказывается заставлен пакетами с бытовыми отходами и крупногабаритным мусором. При выгрузке содержимого мусорных баков по улице разлетаются пакеты и прочий мелкий мусор, что загрязняет прилежащую к забору территорию дома истцов. Жильцам приходится постоянно производить уборку улицы вдоль границ своих участков. Переполнение мусорных контейнеров происходит за счет того, что мусор в них выбрасывают не только граждане, проживающие в соседних домах, а в большинстве случаев проезжающие мимо на автомобилях. Расположение мусорных контейнеров в непосредственной близости к границам частных участков, являющихся местом отдыха граждан противоречит постановлениям СанПиНа, портит санитарно-гигиеническую обстановку улицы. Истцы обращались в МО ГП «<адрес>» и в Территориальное отделение Роспотребнадзора, однако им было разъяснено, что поскольку контейнерная площадка расположена на расстоянии 20 м от дома (квартиры), то нарушение отсутствует. С такой позицией ответчика и третьего лица - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Боровском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х истцы не согласны, поскольку местом отдыха граждан, то есть, истцов и третьего лица на стороне истцов, является также земельный участок в составе домовладения. Из-за сильного запаха мусора в контейнерах и сложившейся вокруг этого мусора инфраструктуры нарушаются их правомочия собственников по пользованию земельным участком: на его территории они хотели бы построить беседку, бассейн и друге атрибуты культурного отдыха. Однако из-за сильного запаха и летящего мусора отдых на придомовом земельном участке невозможен.

Считает, что позиция ответчика и третьего лица - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Боровском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х о том, что 20 м должны измеряться от дома, а не от забора придомового участка, основан на неверном толковании норм права.

Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика МО ГП «<адрес>» по доверенности Царенко О.А. иск не признала, пояснила что место размещения мусорной площадки соответствует требованиям закона и подзаконных актов, утверждено комиссионно и согласовано с Роспортебнадзором.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Боровском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х своим отзывом на иск с заявленными требованиями не согласились по основаниям, изложенным в отзыве, пояснили, что в ходе осмотра контейнерной площадки ТБО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушений санитарного законодательства по ее содержанию не выявлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Санитарные правила содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, в частности пункт 2.2.3, предусматривают, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача).

Как установлено в судебном заседании, Ванееву Д.В., Ванеевой С.С. и Лесняковой Л.М. на праве общей долевой собственности, по 1/3 каждому, принадлежит пятикомнатная квартира общей площадью 248,7 кв. м, жилой 63,9 кв. м, по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером 40:13:030909:536, расположенный на землях населенных пунктов, вида разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 996 кв. м, расположенный по адресу <адрес>.

Право на квартиру и земельный участок истцы приобрели по договору купли-продажи пятикомнатной квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 40 КЛ №№, 740684, 740683, 740679, 740680 и 740681, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Как следует из приложенного плана границ вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по фасадной границе земельного участка он граничит с <адрес>, с трех других сторон – смежные земельные участки. На участке расположено капитальное строение (квартира).

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, на расстоянии до 1 метра от забора земельного участка с кадастровым номером 40:13:030909:536, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего истцам и третьему лицу ФИО8, расположена контейнерная площадка с мусорными контейнерами для обслуживания близлежащих многоквартирных домов.

Заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы администрации МО СП «<адрес>» и Территориальный отдел Роспотребнадзора в <адрес> Ванеев Д.В., Ванеева С.С. и Леснякова Л.М. просили принять меры по устранению или переносу мусорной площадки от принадлежащего им домовладения, что подтверждается копиями заявлений.

Письмом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Боровском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Ванееву Д.В. сообщено, что ТО Роспотребнадзора были возбуждены административные расследования в отношении МУП «МС АТП» МО ГП «<адрес>», ООО Управляющая компания «Союз», ООО УК «Эко-Уют», осуществлен выезд на место и составлен протокол осмотра контейнерной площадки по <адрес> вблизи домов №№ и 5. В ходе административных расследований выявлено, что на данной контейнерной площадке установлены контейнеры только для жителей многоквартирных домов, сбор и вывоз ТБО с контейнерной площадки осуществляется ежедневно по графику, усилен контроль со стороны данных организаций за своевременной очисткой площадки вокруг контейнеров. Из представленных материалов следует, что размещение данной контейнерной площадки было организовано комиссией при администрации <адрес> в 2008 году, утверждено администрацией города, согласовано со службой Роспотребнадзора, нанесено на генеральную схему очистки города. Согласно выкопировке данной контейнерной площадки ТБО расстояние до жилых домов составляет 20 м до <адрес> 22 м до <адрес>, т.е. находится в пределах допустимой нормы. Вопрос размещения либо переноса данной контейнерной площадки относится к компетенции администрации МО ГП «<адрес>», при положительном комиссионном решении его, администрация должна дополнительно согласовать место размещения со службой Роспотребнадзора и внести коррективы в генеральную схему очистки города.

Письмом Главы администрации МО ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Ванееву Д.В. также сообщено, что контейнерная площадка расположена на расстоянии не менее 20 метров от стен жилых зданий, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха, что соответствует п. 2.2.3 действующего СанПиН 45-128-4690-88. Что касается участка прилегающего к дому истцов, то он является приусадебным участком, и расстояние до него в СанПин не регламентируется.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: <адрес>,5, контейнерная площадка, в рамках административных расследований №№,17,19 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что контейнерная площадка ТБО размещена вблизи домов – коттеджей № и №, ограждена, состоит из четырех контейнеров с крышками, установленных на твердом покрытии, примыкающем к пешеходному тротуару. На день проверки территория вокруг контейнеров очищена, контейнеры не переполнены. Визуально расстояние до жилого <адрес> от контейнерной площадки составляет 20 м, до жилого <адрес> – 21 м. Контейнерная площадка практически примыкает к забору участков домов №№ и 5.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Боровском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 <адрес>х производство по делам об административных правонарушениях в отношении МУП «МС АТП» МО ГП «<адрес>», ООО Управляющая компания «Союз», ООО УК «Эко-Уют», по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Комиссионным актом от ДД.ММ.ГГГГ постановлено утвердить предъявленные комиссии перечень и схему расположения муниципальных контейнерных площадок, расположенных на территории ГП «<адрес>». Приложением к акту является перечень контейнерных площадок с указанием их адреса.

Администрацией ГП «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № об организации вывоза твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, утилизации ТБО и очистки контейнерных площадок. В приложении № «Перечень контейнерных площадок, расположенных на территории МО ГП «<адрес>», предусмотрена контейнерная площадка по адресу: <адрес>.

Согласно Правилам благоустройства и озеленения территорий городского поселения «<адрес>», утвержденным Постановлением Городской Думы МО ГП «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояние от контейнерных площадок до жилых домов, детских, спортивных площадок, мест отдыха должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров (п. 5.7.3 Правил).

П.п. 18 и 19 п. 1 ст. 9 Устава МО ГП «<адрес>», принятого Постановлением Городской Думы МО ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также вопросы благоустройства относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Из вышеприведенных норм следует, что площадки для установки контейнеров должны размещаться на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов, но и от мест отдыха населения, каким является придомовой земельный участок в составе домовладения, принадлежащего истцам и третьему лицу.

То обстоятельство, что на расстоянии менее 20 метров (около 1 м) от площадки с мусорными контейнерами по <адрес> вблизи домов 3 и 5 находится место отдыха истцов ФИО1 и С.С. и ФИО8 установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами по делу.

Кроме того, доказательств исключительности причин размещения места хранения отходов в указанном месте, а также невозможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения отходов, ответчиком не представлено.

Расположение контейнерной площадки для временного хранения ТБО в непосредственной близости к земельному участку истцов нарушает их право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ст. 57 кодекса доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в числе прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Восстановление нарушенного права возлагается на лицо, чьими действиями оно нарушено.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Ванеева Д.В. и Ванеевой С.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ванеева ФИО11 и Ванеевой ФИО12 - удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГП «<адрес>» <адрес> перенести мусорные контейнеры и демонтировать контейнерную площадку, расположенную вблизи дома и земельного участка № <адрес> в <адрес>, на расстояние не менее 20 метров от границ (забора) земельного участка <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через ФИО3 районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кольченкова Н.Ю.