Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6608/2018 ~ М-6935/2018 от 14.12.2018

Дело № 2а-6608/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2018г.                                                                                        г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М., при секретаре Магоян М.С., при участии административного истца Галныкиной Л.В., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Каленкова Д.Г., административного ответчика судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Ковалевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Галныкиной Л.В., к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Ковалевой Н.В. о признании бездействия незаконным,

установил:

Галныкина Л.В. обратилась в суд с административным иском, изменённым в ходе рассмотрения дела, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Ковалевой Н.В. о признании незаконным бездействия в период времени с 13.03.2018г. по 24.12.2018г. выразившегося в отсутствии розыска счетов должника ООО «ПСК «Стройка» по исполнительным производствам №, №, № (далее – Исполнительные производства), а также в отсутствии контроля за движением денежных средств по счетам должника в «ТИМЕР БАНК» (ПАО), в Ульяновском филиале АО АКБ «Газбанк» (по двум счетам), в Ульяновском филиале «АК БАРС» БАНК (далее - Счета должника). К ответчику УФССП по Ульяновской области истицей предъявлены требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя по Исполнительным производствам, в том числе за исполнением судебным приставом исполнителем обязанности по контролю за движением денежных средств по Счетам должника. Иск мотивирован тем, что в результате бездействия ответчиков нарушены права истицы, требования по Исполнительным производствам должником не исполнены.

В судебном заседании истица на иске настаивала, пояснила, что возражения ответчиков об отсутствии у должника денежных средств ошибочны, поскольку должник осуществляет хозяйственную деятельность.

Представитель ответчика УФССП по Ульяновской области Каленков Д.Г., ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Ковалева Н.В. против иска возражали, указали, что по Исполнительным производства были приняты меры к установлению имущества должника. Отсутствие у должника имущества не может служить основанием для удовлетворения иска о признании бездействия незаконным.

Представитель заинтересованного лица ООО «ПСК «Стройка» в суд не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исполнительные производства в пользу взыскателя Галныкиной Л.В. о взыскании с должника ООО «ПСК «Стройка» денежной суммы в размере 7 999 руб. возбуждено 18.12.2018г. (№), о взыскании денежной суммы в размере 2 059 руб. 24 коп. (№) возбуждено 15.11.2018, о взыскании денежной суммы в размере 18 188 руб. 04 коп. (№) возбуждено 24.10.2018г. Исполнительные производства объединены в сводное.

По Исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем направлены запросы с целью установления имущества должника, в том числе транспортных средств, недвижимого имущества, денежных средств на расчётных счетах в банках.

Из содержания ответов следует, что имущество у должника отсутствует.

Согласно справки ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска счета ООО «ПСК «Стройка» в «ТИМЕР БАНК» (ПАО), в Ульяновском филиале АО АКБ «Газбанк» (два счёта) и в Ульяновском филиале «АК БАРС» БАНК были закрыты до возбуждения Исполнительных производств.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ" Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ") исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. ст. 2, 3 Федерального закона N 229-ФЗ" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из содержания исследованных судом письменных доказательств, материалов Исполнительных производств следует, что при осуществлении Исполнительных производств судебным приставом –исполнителем приняты меры к установлению имущества должника.

То обстоятельство, что у должника имущество отсутствует, не является основанием для удовлетворения иска.

Утверждение истицы о том, что в период осуществления Исполнительных производств, по расчётным счетам должника имело место движение денежных средств, ни чем не подтверждены. Напротив, указанные доводы опровергаются сведениями о закрытии счетов, ответами банков.

Поскольку судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на установление имущества должника и права взыскателя ответчиками нарушены не были, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объёме.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Галныкиной Л.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Ковалевой Н.В. о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                А.М. Елистратов