Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2020 ~ М-529/2020 от 28.05.2020

КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года       город Камышлов

Камышловский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего Бачевской О.Д.,

при секретаре судебного заседания     Боровских О.С.,

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора

<адрес>      Михайловой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-694/2020 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение установленным порядком,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2020 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> путем выселения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать указанное жилое помещение в установленном порядке.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки работниками центрального регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации установлено, что в жилом помещении проживают ответчики, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. В связи с тем, что военнослужащий Захарченко Е.Е. более не проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле для дачи заключения привлечен Отдел опеки и попечительства Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Камышлову и <адрес>.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация муниципального образования «Калиновское сельское поселение».

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, времени и дате судебного заседания, направил в адрес суда ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по месту регистрации путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением. Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ответчиков ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явилась, извещена лично, путем вручения судебной повести, о причинах не явки суду не сообщила.

Представитель Отдела опеки и попечительства Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Камышлову и <адрес>. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.(л.д. 61).

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменном отзыве, просит рассмотреть дело без своего участия, указав, что в связи с прекращением правоотношений, являвшихся основанием для вселения в жилое помещение, ответчики утратили право проживания в указанном жилом помещении. Захарченко Е.Е. исключен из личного состава <данные изъяты>, следовательно оснований для сохранения за ним право пользования спорным жилым помещением не имеется. Просит иск удовлетворить (л.д. 124-125).

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, просит рассмотреть дело без своего участия, указав, что с иском Министерства обороны Российской Федерации согласны в полном объеме, поскольку проживание ответчиков в служебном жилом помещении является незаконным, ответчики подлежат выселению, поскольку в настоящее время утратили связь с Министерством обороны Российской Федерации. На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма Захарченко Е.Е. и члены его семьи не состояли (л.д. 63-66).

Представители третьих лиц Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области, ООО УК «Сухоложская», администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 167 (часть 5) и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Огласив исковое заявление, отзывы на исковое заявление, исследовав материалы дела, и заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению частично в отношении проживающих в квартире ответчиков, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

Спорным жилым помещением является двух комнатная <адрес>, по адресу: <адрес> <адрес>.

Постановлением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ходатайства Еланского КЭЧ, спорная квартира признана для военнослужащих служебной (л.д. 19).

Спорное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между наймодателем - Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» и нанимателем - ФИО2 на состав семьи из двух человек ответчика и супруги ФИО3, было представлено во владение и пользование на время работы в в/ч <данные изъяты> (л.д. 17-18). Согласно акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент обследования в квартире проживает четыре человека (л.д.16).

Согласно адресно-справочной информации ГУ МВД России «Камышловский» по адресу: <адрес> п/о Порошино, <адрес> зарегистрированы: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 зарегистрирована по адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета в <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в <адрес> (л.д.57-58). Брак между ФИО2 и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Из акта обследования жилого помещения, специалиста органа опеки по адресу: <адрес> <адрес> следует, что в квартире проживает ФИО5, ФИО4 и ФИО6 (л.д.62).

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 проходит военную службу по контракту в войсковой части <адрес> войск национальной гвардии Российской ФИО1 (<адрес>) (л.д.74).

ФИО2 в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № назначен на воинскую должность с войсковой части <данные изъяты> в ЮВО, в настоящее время проходит военную службу в в/ч <данные изъяты> (л.д.27, 32).

Собственником спорного жилого помещения является ФИО1 в лице Министерства обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления жилое помещение закреплено за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отнесено к специализированному жилому фонду Вооруженных Сил Российской Федерации.

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) ФИО2 извещен об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение в двухнедельный срок со дня получения уведомления. Требование о сдаче служебного жилого помещения ответчик не выполнил.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, на момент подачи иска и рассмотрения данного гражданского дела ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоят.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Захарченко Е.Е. и членам его семьи на период трудовых отношений с <данные изъяты> в настоящее время Захарченко Е.Е. прекратил трудовые отношения с Министерством обороны, правовые основания для проживания нанимателя в спорном жилом помещении отпали, он утратил право пользования ранее предоставленным ему служебным жилым помещением. К категории лиц, указанных в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, имеющим право на предоставление служебных жилых помещений ответчик не относится.

В соответствии с п.п. «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. Таким образом, право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя, в связи с чем ФИО4, ФИО5, ФИО6. утратили право пользования служебным жилым помещением.

С момента утраты связи с Министерством обороны Российской Федерации законных оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не имеется, к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, указанных в ст. 103 ЖК РФ, ответчики не относится.

Таким образом судом установлено, что в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес> настоящее время проживают ФИО5, ФИО4, ФИО6, ответчики ФИО2, ФИО3 сняты с регистрационного учета, суд приходит к выводу, что исковые требования к ФИО2, ФИО3 удовлетворению не подлежат.

В силу п.п. к п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 19 Устава ФГКУ «Центррегионжилье», учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации на территориях по перечню, утвержденному Министром обороны Российской Федерации.

Министром обороны Российской Федерации определено, что ФГКУ «Центррегионжилье» в Центральном военном округе создано в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства, обороны Российской Федерации.

Из содержания п.п. к п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

В связи, с изложенным на ответчиков должна быть возложена обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации - начальнику ФГКУ «Центррегионжилье».

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО5 в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Между тем требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета являются излишними, поскольку данные действия относятся правомочиям административного органа.

Согласно абз. 7 статье 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать утратившими право пользования ФИО5, ФИО4, ФИО6 служебным жилым помещением, расположенным но адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Выселить ФИО5, ФИО4, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать ФИО5 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное но адресу: <адрес>, п/о <адрес> <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с ФИО5 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований к Захарченко ФИО10 и Захарченко ФИО11 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Камышловский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока для подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - подпись Бачевская О.Д.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года.

Копия верна. Судья -     Бачевская О.Д.