Решение по делу № 12-121/2015 от 14.10.2015

Дело № 12-121/2015

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 17 ноября 2015 года

Судья Кингисеппского городского суда <адрес> Штурманова Н.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> (далее ООО «Агроторг»),

на постановление № заместителя начальника ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кингисеппком, Волосовском, <адрес>х ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кингисеппком, Волосовском, <адрес>х ФИО2 ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    В жалобе, защитник ООО «Агроторг» просит принятое в отношении Общества постановление по делу об административном правонарушении отменить. Указав в обоснование жалобы, что должностным лицом административного органа было установлено допущение Обществом нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно реализация табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес> при расстоянии 97,2 метра до границ МБУ «Кингисеппский СРЦ» расположенного по адресу: <адрес> Вывод о фактическом расстоянии от границ МБУ «Кингисеппский СРЦ» до магазина «Пятерочка» Роспотребнадзором сделан на основании ответа из администрации МО «Кингисеппский муниципальный район». Непосредственные измерения не производились. Административным органом были нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», заключающиеся в несвоевременном уведомлении Общества о проведении проверки; отсутствии согласования указанной проверки с органами прокуратуры.

    Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Агроторг» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

    Представитель должностного лица, вынесшего постановление пор делу об административном правонарушении – ФИО3 полагал, что постановление заместителя начальника ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кингисеппком, Волосовском и <адрес>х ФИО2 вынесено на основании собранных по делу доказательств, является обоснованным и законным, в удовлетворении жалобы просил отказать.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, признается несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

    В соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

- соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

- осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В силу п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

    По делу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. с 10 час. 30 мин. до 11 час. 23 мин. ООО «Агроторг» в магазине 2Пятерочка» № по адресу: <адрес>аосуществляет розничную продажу табачных изделий (сигарет). Табачные изделия реализуются в торговом зале магазина на кассах. В соответствии с требованием ч.5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной продажи в магазине «Пятерочка» № доведена до потребителя посредством прейскуранта. Прейскурант размещен на кассах магазина.

    Кроме того, в момент осмотра, проводимого сотрудниками Роспотребнадзора покупателем были приобретены сигареты <данные изъяты> по цене <данные изъяты> рубля за пачку, что подтверждается кассовым чеком с наименованием ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>

    Муниципальное бюджетное учреждение «Кингисеппский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» МО «Кингисеппский муниципальный район» <адрес> расположен по адресу: <адрес>-а.

    Расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от входа в магазин «Пятерочка» № ООО «Агроторг» по адресу: <адрес> до ближайшей точки, граничащей с территорией МБУ 2Кингисеппский СРЦ» по адресу: <адрес>-а, составляет 97,2 метра, то есть менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

    Фактические обстоятельства по делу об административном правонарушении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; прейскурантом магазина «Пятерочка» № ООО «Агроторг» табачных изделий; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на покупку табачных изделий; заявлением председателя Совета местного отделения «Объединение потребителей России» по факту реализации ДД.ММ.ГГГГ магазином «Пятерочка» № ООО «Агроторг» табачных изделий; сообщением председателя комитета архитектуры и градостроительства АМО «Кингисеппский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о расстоянии от магазина «Пятерочка» до образовательного учреждения.

    Уведомление о проведении внеплановой проверки было направлено в адрес Общества ДД.ММ.ГГГГ, осмотр помещения магазина проводился ДД.ММ.ГГГГ в присутствии директора магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>

    Таким образом, доводы жалобы защитника Общества – ФИО4 сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно, с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ, были проверены заместителем начальника ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кингисеппском, Волосовском, <адрес>х ФИО2 при вынесено постановления по делу об административном правонарушении.

    Административное наказание ООО «Агроторг» назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, наличия отягчающих обстоятельств (наличие действующего однородного правонарушения), отсутствия смягчающих обстоятельств, и с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица, как незаконное и необоснованное по делу не установлено. Правовых оснований для удовлетворения жалобы ООО «Агроторг» не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № заместителя начальника ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кингисеппком, Волосовском, <адрес>х ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии решения.

Судья: Н.В. Штурманова