Решение по делу № 7-60/2016 от 11.05.2016

Судья Забаева Т.А.            7-60                    2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2016 года                              г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Козырь Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея, на решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 21 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении директора МБОУ «СОШ №» Читаовой ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ «СОШ №» Читаова Ф.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 21 марта 2016 года постановлено: постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности директора МБОУ «СОШ №» Читаовой Ф.А. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея.

Не согласившись с данным решением, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея обратилось в суд с жалобой на указанное решение судьи, в которой просит его отменить.

В жалобе ссылаются на то, что основанием для отмены постановления Управления послужило отсутствие надлежащего уведомления Читаовой Ф.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении, однако КоАП РФ не содержит понятия заблаговременность, а лишь предусматривает извещение участников производства любым доступным способом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав директора МБОУ «СОШ №» Читаову Ф.А. и представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея по доверенности Гурьеву А.Б., оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея в отношении Читаовой Ф.А. состоялось ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии Читаовой Ф.А.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, выясняется извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно определению о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении директора МБОУ СОШ № Читаовой Ф.А. назначено на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении указанного определения Читаовой Ф.А. заказным письмом.

Из телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут административный орган Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея уведомил Читаову Ф.А. о том, что в отношении неё будет рассматриваться дело в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, то есть в день рассмотрения дела об административном правонарушении.

Поскольку административный орган при рассмотрении дела о привлечении Читаовой Ф.А. к административной ответственности в нарушение требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уведомил лицо не заблаговременно, в связи с чем Читаова Ф.А. была лишена возможности принимать участие в рассматриваемом деле, давать по нему объяснения, предоставлять свои доказательства, судья пришел к обоснованному выводу об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности директора МБОУ «СОШ №» Читаовой Ф.А. по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, и возвращения данного административного дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.6 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 21 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении директора МБОУ «СОШ №» Читаовой ФИО6 оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                            Е.Н. Козырь