Решение по делу № 2-3454/2020 ~ М-3475/2020 от 08.07.2020

Дело № 2-1-3454/2020

64RS0042-01-2020-005988-04

                     Решение

                Именем Российской Федерации

19 августа 2020 года                                     г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Савенковой Н. В.,

при секретаре Фадеевой М. Е.,

с участием представителя истца Коневой И. В., представителя ответчика Тузовой Ю. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарабриной Е. В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) Саратовской области о включении периодов работы в педагогический стаж и признании права на пенсию,

                    установил:

Тарабрина Е. В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) Саратовской области (далее по тексту УПФР) о включении периодов работы в педагогический стаж и признании права на пенсию. В обоснование требований ссылается на то, что 02 марта 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, т.к. общий стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет. Решением УПФР от 05 июня 2020 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано, не засчитав в педагогический стаж периоды работы, периоды: нахождения в отпуске по беременности и родам с 26 августа 1994 года по 06 ноября 1994 года; нахождения на курсах повышения квалификации: с 31 мая 2012 года по 18 июня 2012 года, с 19 августа 2013 года по 29 августа 2013 года, с 05 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года; дополнительные выходные дни (Радоница) – 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года. Данный отказ ГУ УПФР в Энгельсском районе был мотивирован тем, что в период с 26 августа 1994 года по 06 ноября 1994 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, что исключает возможность включения в стаж работы данного периода после 06 октября 1992 года; а также в связи с тем, что Правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и от 29.10.2002 года № 781, включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных выходных дней, не предусмотрено. С данным решением ГУ УПФР она (истец) не согласна и считает его незаконным, поскольку в период с 26 августа 1994 года по 06 ноября 1994 года она находилась в отпуске по беременности и родам, что признается законодателем периодом временной нетрудоспособности. Кроме того, в соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. А согласно ст.ст. 26, 29 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов одной из основных задач специалистов является непрерывное повышение квалификации.

В период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата.

Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст.ст. 21, 197). Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт ее нахождения на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя в указанные периоды подтвержден приказами. Работодателем также подтвержден факт сохранения за ней средней заработной платы за указанные периоды.

Исключенные ответчиком из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации были связаны со специальностью учителя, работа в должности которого включена УПФР в Энгельсском районе в ее специальный стаж в бесспорном порядке по периодам, непосредственно предшествующим и непосредственно следующими за периодами курсов повышения квалификации и дней Радоницы.

С учетом уточнения требований, просит включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды: нахождения в отпуске по беременности и родам с 26 августа 1994 года по 06 ноября 1994 года; нахождения на курсах повышения квалификации: с 31 мая 2012 года по 18 июня 2012 года, с 19 августа 2013 года по 29 августа 2013 года, с 05 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года; дополнительные выходные дни (Радоница) – 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года. Признать у нее с 26 марта 2020 года право на досрочную страховую пенсию по старости. УПФР назначить ей с 26 марта 2020 года страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В судебное заседание истец Тарабрина Е. В. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца, действующая на основании доверенности Конева И. В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Энгельсском районе Тузова Ю. П. исковые требования не признала. Пояснила, что рассмотрев документы, представленные 02 марта 2020 года для назначения досрочной страховой пенсии, было установлено, что стаж истицы на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по нормам пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленный по Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, составляет 25 лет 01 месяц 11 дней, что меньше установленной законодательством продолжительности. В стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды с 26 августа 1994 года по 06 ноября 1994 года нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, так как такая возможность исключена после 06 октября 1992 года. Нахождение истца в указанный период с отпуске по беременности и родам документально не подтверждено. Также, Правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и от 29.10.2002 года № 781, включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных выходных дней (Радоница), не предусмотрено. Кроме того, в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 содержится исчерпывающий перечень периодов, включаемых в соответствующий стаж: периоды соответствующей работы, выполняемой постоянно и в течение полного рабочего дня; периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности; периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни Радоницы в названный перечень не включены. Законодательством, действующим до 01 января 2002 года включение данных периодов в специальный стаж также не предусмотрено. Просила в иске отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции действующей с 01 января 2019 года, предусмотрено право на страховую пенсию по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, согласно п. 19-21 части 1 указанной статьи с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 10.

В переходный период граждане, которым предстоит выходить на пенсию по старому законодательства в 2019-2020 годах, имеют право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.

При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 30 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 30 этого же Закона.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого в соответствующей части с 01.01.2015 года в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

При определении права на данный вид пенсии пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется в совокупности с пунктами 2, 3, 4 статьи 30 Закона. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организацией), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Судом установлено, что Тарабрина Е. В. на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась 02 марта 2020 года в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как имеющая более 25-ти лет стажа педагогической деятельности.

Решением от 05 августа 2020 года, отменившим решение от 05 июня 2020 года Управление Пенсионного фонда Тарабриной Е. В. было отказано во включении в педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком 26 августа 1994 года рождения до достижения им возраста 1,5 лет с 26 августа 1994 года по 31 августа 1995 года; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 31 мая 2012 года по 18 июня 2012 года, с 19 августа 2013 года по 29 августа 2013 года, с 05 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года; дополнительных выходных дней (Радоница) – 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года.

В стаж педагогической деятельности истца зачтено 25 лет 01 месяц. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 45,602.

Суд считает, что периоды: нахождения Тарабриной Е. В. в отпуске по беременности и родам с 26 августа 1994 года по 06 ноября 1994 года;

нахождения на курсах повышения квалификации: с 31 мая 2012 года по 18 июня 2012 года, с 19 августа 2013 года по 29 августа 2013 года, с 05 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года;

дополнительные выходные дни (Радоница) – 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, с 17 августа 1992 года по 29 августа 2014 года Тарабрина Е. В. работала в должности учителя математики и физики в Камышковской средней школе Александрово-Гайского района Саратовской области.

Указанный период работы истца, за исключением периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком с 26 августа 1994 года по 31 августа 1995 года, периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01 января 1993 года по 12 января 1993 года, засчитан УПФР в педагогический стаж истца, дающий право на досрочной назначение пенсии.

26 августа 1994 года у истца родился ребенок, и ей был предоставлен отпуск по беременности и родам, и по уходу за ребенком с 26 августа 1994 года по 31 августа 1995 года, в период нахождения в котором, за истцом сохранялись должность и место работы.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года № 13-6, листоке нетрудоспосбности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности засчитывается в страховой стаж.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем ответчик, включая в специальный стаж истицы отпуск по беременности до родов, не учел нормативные положения, регулирующие спорные отношения, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и, оставив без внимания то обстоятельство, что отпуск по беременности и родам с 26 августа 1994 года по 06 ноября 1994 года (70 дней с даты рождения ребенка) был предоставлен в период работы в должности учителя, является периодом временной нетрудоспособности, необоснованно пришел к выводу, о том что спорный период является периодом отпуска по уходу за ребенком, включение которого в специальный стаж не предусмотрено законом.

Ссылка представителя ответчика на то, что в справке уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий № 52 от 26 мая 2020 года сведения о нахождении Тарабриной Е. В. в декретном отпуске отсутствуют, является необоснованной, поскольку оснований для выдачи справки послужили имеющиеся в распоряжении работодателя документы за период с 2010 по 2014 год. Также из указанной справки следует, что документы МБОУ СОШ с. Камышки за период с 1992 года по 2009 год находятся на хранении в Александрово-Гайском районном архиве.

Как следует, из архивной справки № 229-Т от 27 мая 2020 года выданной сектором по делам архивов Александрово-Гайского муниципального района, в сентябре 1994 года истице произведена оплата больничного листа.

Таким образом, период с 26 августа 1994 года по 06 ноября 1994 года подлежит включению в специальный стаж истца как период нахождения в отпуске по беременности и родам (временной нетрудоспособности).

Работая в должности учителя Тарабрина Е. В. направлялась на курсы повышения квалификации.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.ст. 26, 29 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов одной из основных задач специалистов является непрерывное повышение квалификации.

В период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата.

Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст.ст. 21, 197).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя в указанные периоды, а также факт сохранения за Тарабриной Е. В. средней заработной платы за указанные периоды подтвержден приказами работодателя.

Исключенные ответчиком из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации были связаны со специальностью учителя, работа в должности которого включена УПФ в специальный стаж истца в бесспорном порядке по периодам, непосредственно предшествующим и непосредственно следующими за периодами курсов повышения квалификации.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22 марта 2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что дни Радоницы – 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

    Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что срок для назначения страховой пенсии по старости у лиц, выработавших 25-ти летний педагогический стаж в 2019 году, возникает не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в педагогический стаж истца спорных периодов, требуемый 25-летний педагогический стаж выработан истцом на 25 сентября 2019 года.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Тарабрина Е. В. обратилась к ответчику 02 марта 2020 года. Право на пенсию у истца наступило в пределах срока рассмотрения ее заявления Пенсионным фондом, 26 марта 2020 года.

Таким образом, пенсия по старости должна быть назначена истцу с 26 марта 2020 года.

Исковые требования Тарабриной Е. В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ,

                     решил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе (межрайонное) Саратовской области включить Тарабриной Е. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: нахождения в отпуске по беременности и родам с 26 августа 1994 года по 06 ноября 1994 года;

нахождения на курсах повышения квалификации: с 31 мая 2012 года по 18 июня 2012 года, с 19 августа 2013 года по 29 августа 2013 года, с 05 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года;

дополнительные выходные дни (Радоница) – 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года.

Признать у Тарабриной Е. В. с 26 марта 2020 года право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) назначить Тарабриной Е. В. с 26 марта 2020 года страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий:     подпись

Верно.

Судья                    Н. В. Савенкова

Секретарь                 М. Е. Фадеева