Решение по делу № 2-578/2015 ~ М-606/2015 от 02.12.2015

Дело № 2-578/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской федерации

29 декабря 2015 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

с участием представителя истца Кононовой Л.А. - Рагимова Р.И.,

представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в ... Микулина В.И.,

при секретаре Борисовой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононовой Л.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера,

установил:

истец Кононова Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... от ...г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.4 ст.17, ч.8 ст.18 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование исковых требований указала, что является получателем пенсии по старости. В период с ... по ...г. работала в ООО ..., расположенном в городе ..., т.е. в районе Крайнего Севера, в должности рекламного агента. На ее обращение в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера комиссия Управления вынесла решение об отказе в перерасчете пенсии. С указанным решением она не согласна. Считает, что факт работы в указанный период дает ей право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера.

В судебное заседание Кононова Л.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, для участия в судебном заседании направила представителя.

Представитель истца Рагимов Р.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что Кононова Л.А. работает в ГБУЗ ... медсестрой, в период с ... по ...г. находилась в отпуске. ...г. она заключила срочный трудовой договор о работе по совместительству с ООО ..., по условиям которого выполняла функции рекламного агента. При этом ее местом работы являлось ООО ..., которое зарегистрировано и фактически находится в городе .... Истец работала в ООО ... на условиях полного рабочего дня, за период работы ей выплачена заработная плата, сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... Микулин В.И. исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что Кононова Л.А. обратилась в ГУ УПФР в ... с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в период с ...г. по ...г. в должности рекламного агента в ООО .... Управление решением от ...г. отказало истцу в перерасчете размера пенсии на основании того, что истец не предоставил документы, подтверждающие работу в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Третье лицо ООО ... в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени извещено надлежащим образом. В отзыве и.о. директора Киселева Е.А. просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования Кононовой Л.А. поддерживает, поскольку Кононова Л.А. работала в ООО ... в течение полного рабочего дня в должности рекламного агента. Местом работы являлся ..., в командировки работник не направлялся, заработная плата Кононовой Л.А. выплачена в полном объеме с учетом соответствующей северной надбавки и районного коэффициента, налоги и страховые взносы во внебюджетные фонды обществом уплачены своевременно и в полном объеме, соответствующие сведения представлены в Пенсионный Фонд.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации настраховыепенсиис 01.01.2015 установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон «О страховых пенсиях в РФ»).

Частью 1 статьи 16 названного закона к страховой пенсии по старости установлена фиксированная выплата в сумме 3 935 рублей в месяц,размеркоторой согласно части 6 данной статьи закона подлежит ежегодной индексации.

Согласно части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин,устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона «Остраховыхпенсияхв РФ», лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющимстраховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсиипо старости ик страховой пенсиипо инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховойпенсиипо старости икстраховойпенсиипо инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6 статьи 17 Закона «Остраховых пенсияхв РФ»).

В соответствии со ст. 18 того же закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию надень, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этотдень.

В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч.8 ст. 18 настоящего Федерального закона).

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что юридически значимым обстоятельством для повышенияфиксированнойвыплаты кстраховойпенсиипо старости, работавшихв районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

Какустановлено по материалам дела, истцу с ...г. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, с ...г. истцу выплачивается страховая пенсия по старости.

Согласно трудовой книжке № ... Кононова Л.А. с ...г. и по настоящее время работает в ГБУЗ .... Из приказа от ...г. следует, что истцу с ...г. по ...г. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве ... календарных дней.

В период ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы Кононова Л.А. заключила срочный трудовой договор от ...г. с ООО ...о работе по совместительству в должности рекламного агента на период с ...г. по ...г., что также подтверждается приказом о приеме на работу ... от ...г..

По условиям срочного трудового договора от ...г. работнику выплачивается заработная плата с учетом надбавки за работу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента (п.6.2).

Согласно акту о приеме работ, выполненных по срочному трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы, от ...г., Кононова Л.А. работы по распространению рекламной и полиграфической продукции в соответствии с трудовым договором от ...г. выполнила в полном объеме.

Приказом ... от ...г. с Кононовой Л.А. ...г. прекращены трудовые отношения с ООО ... по п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ по истечении срока трудового договора.

Согласно справке ООО ... от ...г. ... Кононова Л.А. работала в ООО ... в период с ... по ...г. на 1 ставку в должности рекламный агент.

Из табеля учета и использования рабочего времени и лицевого счета ... следует, что истцом с 1 по ...г. отработано ... дней, в каждый день отработано по ... часа, а ... и ...г. по ... часов, всего отработано ... час. Платежным поручением ... от ...г. заработная плата и расчет при увольнении за сентябрь ... года были перечислены на лицевой счет Кононовой Л.А.

Согласно Уставу ООО ..., Общество является коммерческой организацией, находится в ..., одним из предметов его деятельности является рекламная деятельность.

На основании Указа Президиума Верховного Совета ССС от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним», ... относится в районам Крайнего Севера.

...г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты (ч.8 ст. 18 № 400-ФЗ) с приобретением необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Из сведений о страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии следует, что Кононова Л.А. отработала в ООО ... период с ... по ...г., территориальные условия (код) «РКС».

Решением ГУ УПФ РФ в ... от ...г. ... Кононовой Л.А. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что Кононовой Л.А. и работодателем не представлены документы о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера в течение рабочего дня согласно постановлению Правительства от ...г. ....

Оспаривая отказ в перерасчетеразмерапенсии, истец ссылается на то обстоятельство, что в течение двух недель работала в районе Крайнего Севера.

Суд не соглашается с данным доводом истца в силу следующего.

Статьей 36 ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения размеров страховых пенсий предусмотрено применение норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсийв соответствии с ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовыхпенсияхв РФ».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсияхв Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из указанного следует, что для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер, осуществлялась в течение полного рабочего дня и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Установлено, что в период работы в ООО ... по совместительству истец находилась в трудовых отношениях с ГБУЗ ..., расположенным в ..., то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Выполнение истцом в определенный период времени работ в районе Крайнего Севера не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа, поскольку в таком порядке стаж исчисляется только в тех случаях, когда работа постоянный (стабильный) характер носила в районах Крайнего Севера и осуществлялась в организациях, расположенных в этих районах. Как видно из материалов дела, нахождение истца в отпуске в районе Крайнего Севера в спорный период носило временный характер.Учитывая изложенное, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у суда не имеется.

То обстоятельство, что истец работала в ООО ... полный рабочий день, также не может служить основанием к удовлетворению иска, поскольку представленными документами не подтверждаетсяработаистцав районах Крайнего Севера, носящая стабильный и постоянный характер.

Доказательствработыв районах Крайнего Севера, носящей стабильный и постоянный характер,истцом не представлено, в связи с чем, суд считает решение ГУ УПФ РФ в ... от ...г. об отказе Кононовой Л.А. в перерасчете страховой пенсии по старости законным.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании незаконным решения от ...г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности о перерасчетефиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом работы в районе Крайнего Севера удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Кононовой Л.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании незаконным решения от ...г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.4 ст. 17, ч.8 ст. 18 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий С.Н. Шерягина

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2015 года.