Решение по делу № 2-487/2013 ~ М-527/2013 от 10.06.2013

Дело № 2 – 487 / 2013                                 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2013 года                         город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Береза Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана Поповича С.И. об оспаривании действий ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Приказом командира войсковой части № от 31 января 2013 года №17 Попович направлен в командировку в № УЦ ЗРВ ВВС, город Гатчина Ленинградской области, с 1 по 22 февраля 2013 года.

В связи с этим заявитель представил авансовый отчет на оплату командировочных расходов, однако ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» отказано в возмещении расходов.

Считая этот отказ неправомерным, Попович обратился в военный суд с заявлением, в котором просит взыскать с ответчика в его пользу расходы за командировку в сумме 18100 рублей и судебные издержки по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 118 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ», утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (пункт 122 Порядка).

Из материалов дела усматривается, что приказом командира войсковой части № от 31 января 2013 года №17 Попович направлен в командировку в № УЦ ЗРВ ВВС, город Гатчина Ленинградской области, с 1 по 22 февраля 2013 года.

В соответствии с авансовым отчетом заявителя и приложенными к нему проездными документами его расходы на проезд к месту командировки составили 7 300 рублей.

По месту командировки проживание и питание Поповича за счёт федерального бюджета не осуществлялось. Как видно из отметок в командировочном удостоверении, заявитель 1 февраля 2013 года убыл из войсковой части № к месту командировки, а 16 февраля 2013 года вернулся к постоянному месту прохождения военной службы. Следовательно, суточные расходы заявителя за время его нахождения в командировке подлежат возмещению в сумме 4500 рублей (300 рублей х 15 суток). Во время командировки Попович 14 суток проживал в гостинице-общежитии филиала «Ленинградский» ОАО «Славянка», г. Санкт-Петербург, с оплатой койко-места, оплатив за услуги проживания 450 рублей в сутки, а всего – 6300 рублей. При таких данных суд считает установленным, что заявитель Попович имеет право на возмещение расходов за командировку с 1 по 16 февраля 2013 года в общей сумме 18100 рублей. Ссылку ответчика на то, что возмещение командировочных расходов до предоставления командованием в довольствующий финансовый орган утвержденного плана командировок на год невозможно, суд находит несостоятельной, так как вышеприведенные нормы права по возмещению командировочных расходов, понесенных военнослужащими, такого требования, как планирование командировок, не предусматривают. Кроме того, как усматривается из п.8 «Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и единовременных денежных пособий», утверждённой приказом Минобороны РФ от 2 мая 2012 года №1055, предоставление командованием плана командировок на год производится в целях обоснованности истребуемых довольствующим финансовым органом бюджетных средств на указанные расходы. Однако эти правоотношения не могут рассматриваться судом при разрешении споров о возмещении конкретному военнослужащему командировочных расходов, поскольку заявитель не является стороной, на которую возложено обязательство по предоставлению плана командировок. Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Поповича о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:Заявление Поповича С.И. – удовлетворить. Признать незаконными действия ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в возмещении Поповичу С.И. командировочных расходов. Взыскать в пользу Поповича С.И. с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу»: -    18100 (восемнадцать тысяч сто) рублей – расходы за командировку с 1 по 16 февраля 2013 года, из которых: 7300 (семь тысяч триста) рублей – расходы на проезд, 6300 (шесть тысяч триста) рублей –расходы на проживание, 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей – суточные расходы; -    судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения. Подлинное за надлежащими подписями. Председательствующий по делу Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания

Береза Ю.В.